近期接連發(fā)生的未成年人受性侵事件，一次次刺痛國人的心。從變態(tài)老師、禽獸校長到上學(xué)路上的“壞叔叔”……危險(xiǎn)重重，誰來保護(hù)年幼的孩子，堵住罪惡之門？帶著這些沉重的追問，半月談記者進(jìn)行了調(diào)研采訪。

　　連曝性侵兒童案，更多惡行被隱瞞

　　今年5月8日下午，正在海南萬寧一處工地上干活的陳飛(化名)，忽然接到女兒學(xué)校電話：他不滿14歲的女兒與5名女生一起失蹤。經(jīng)查，6名女生系被所在學(xué)校校長陳在鵬及另一名成年男子馮小松帶走開房。此案迅速進(jìn)入司法程序，6月20日，海南省第一中級人民法院一審判決陳在鵬有期徒刑13年6個(gè)月，馮小松有期徒刑11年6個(gè)月。

　　在海南萬寧這起引發(fā)社會高度關(guān)注的案件之后，全國相繼又有10余起未成年人受性侵案被曝光。

　　但這只是冰山一角。中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)系教授王大偉介紹，公安大學(xué)曾對全國5800名中小學(xué)生作過一個(gè)問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，性侵害案件的隱案率是1:7。也就是說，如果有一起性侵害案件被揭露出來，背后會有7起不為人所知。“教師對學(xué)生的性侵害很多都是不被人知道的，學(xué)校和家長發(fā)現(xiàn)了不愿意說，有的是學(xué)生對家長說了，家長也不信。”

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，其實(shí)兒童受性侵案件一直存在，并不是突然間增多，只是以前未能進(jìn)入公眾視野。北京市朝陽區(qū)人民法院少年審判庭副庭長張妍發(fā)現(xiàn)，該院辦理的未成年受性侵案自2008年之后增長明顯，近3年年均都在10件左右。2012年，廣東省婦聯(lián)與省檢察院曾對全省女童受性侵害情況進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，結(jié)果顯示，2008年至2011年6月間，有逾2500名女童被性侵害，其中近一半在14歲以下。

　　性侵行為對兒童的危害不僅在于生理，更嚴(yán)重的會造成長期的心理問題。相關(guān)研究表明，遭受性侵的孩子會不同程度地表現(xiàn)出恐懼、焦慮、抑郁、自厭等癥狀，使其自我認(rèn)知能力受到損傷，影響其學(xué)習(xí)、成長和人格發(fā)展，甚至持續(xù)影響到成年后的婚戀與家庭生活。

　　成人設(shè)置性陷阱，罪行往往被縱容

　　與成人性犯罪相比，兒童性侵案具有顯著的特征：熟人作案、持續(xù)時(shí)間長、難以被發(fā)現(xiàn)。

　　深圳市南山區(qū)檢察院曾對當(dāng)?shù)亟?年間受理的未成年性侵案件進(jìn)行分析，結(jié)果顯示熟人作案占到了8成，其中鄰里占了近3成。廣東省婦聯(lián)與省檢察院的聯(lián)合調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，在女童受侵害的刑事案件中，65.7%系熟人作案。

　　一些成年人利用兒童心智不成熟設(shè)置陷阱，欺騙、威脅、恐嚇，或利用一些青春期女孩的虛榮心引導(dǎo)、利誘，往往使性侵行為持續(xù)多年難以被發(fā)現(xiàn)。

　　56歲的河南桐柏縣黃崗鎮(zhèn)村級小學(xué)教師楊士付在該校執(zhí)教30余年，多年來性侵小學(xué)女生多達(dá)16名，并威脅受害女生：“敢告訴家長，就剁掉手。”安徽潛山縣余井鎮(zhèn)天明小學(xué)校長楊啟發(fā)，在長達(dá)12年的時(shí)間里性侵小學(xué)女生達(dá)9名，其中最小的一個(gè)只有8歲。

　　這些長期惡行的暴露往往出于偶然。楊士付是在教室里猥褻女生時(shí)，被窗外的男學(xué)生看見并告訴家長的。而楊啟發(fā)的性侵，是受害女生在與一名在外工作返鄉(xiāng)探親的鄰居談話時(shí)，無意中吐露“被老師欺負(fù)”才引起注意。

　　性侵兒童行為之所以難以暴露，除了受害人自身的年幼懵懂，另一個(gè)重要原因是相當(dāng)一部分家長在得知情況后出于“家丑不可外揚(yáng)”的心理，采取隱忍或“私了”的態(tài)度不去報(bào)案。更為惡劣的是，一些學(xué)校出于自己聲譽(yù)的考慮，對待校園內(nèi)發(fā)生的性侵案件往往采取“冷處理”，盡量把教師的犯罪后果隱瞞起來，忽視受害孩子的權(quán)益。

　　“不少學(xué)校在發(fā)現(xiàn)校內(nèi)性侵行為之后，首先不去反思自己的失察責(zé)任，怎樣去懲處和杜絕，而是抱著一種‘大事化小、小事化了’的消極麻木態(tài)度。”全國律協(xié)未成年人保護(hù)法律專業(yè)委員會副主任孔維釗代理過多起未成年人受性侵案件，他曾遇到一起案例，校長為犯強(qiáng)奸罪的教師向公安機(jī)關(guān)講情。“這些情形，客觀上起了變相縱容的作用。”

　　“師德紅線”外還須多方共筑安全網(wǎng)

　　今年6月14日，教育部教師工作司司長許濤在一次公開會議上表示，教育部年內(nèi)將出臺教師師德考核評價(jià)規(guī)定，為師德劃出“紅線”。此舉被解讀為通過更嚴(yán)格的教師道德標(biāo)準(zhǔn)，減少及避免校園里性侵、虐童等行為的發(fā)生。

　　孔維釗認(rèn)為，出臺教師師德考核評價(jià)規(guī)定的同時(shí)，必須對教師行為準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，出臺更為剛性、具體的約束性規(guī)定，否則師德考核將難以發(fā)揮預(yù)想的作用。他介紹，在英國，規(guī)定教育從業(yè)人員不得與異性兒童單獨(dú)相處，否則會被吊銷執(zhí)照，或受到其他更嚴(yán)厲的處罰。

　　由于被認(rèn)為比國內(nèi)的“學(xué)生守則”更為貼近現(xiàn)實(shí)，英國“兒童十大宣言”這類兒童自我保護(hù)教育知識近期在國內(nèi)熱傳。華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐認(rèn)為，其照顧到了不同年齡段孩子的特點(diǎn)和心理需求，對家長、老師和孩子很有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　安徽師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院副院長桑青松提出，對兒童的性教育要與時(shí)俱進(jìn)。“我們長久以來對于性教育羞于啟齒，卻沒有考慮過在目前的社會環(huán)境中，孩子沒有防護(hù)知識是非常危險(xiǎn)的。”

　　孔維釗介紹，兒童性侵害不僅包括校園性侵、熟人性侵，更包括因部分人道德淪喪，追求與未成年人發(fā)生性關(guān)系的性刺激，而催生出組織幼女提供“性服務(wù)”等非法市場。要充分保護(hù)未成年人權(quán)益，必須從更大的層面加強(qiáng)制度與法律建設(shè)。

　　美國于1996年出臺“梅根法案”，為避免有強(qiáng)奸犯罪前科者出獄后繼續(xù)危害社會，規(guī)定警方永遠(yuǎn)存檔保留強(qiáng)奸犯的指紋、氣味和DNA等資料，其出獄后所在社區(qū)會將其信息放到網(wǎng)上以提醒公眾防范。2004年，修訂后的“梅根法案”進(jìn)一步規(guī)定，性侵兒童的罪犯，假釋期間必須佩戴手腕警告標(biāo)志與電子追蹤器。

　　孔維釗建議，我國可借鑒建立相關(guān)社會防范與監(jiān)督體系，對發(fā)生的性侵兒童犯罪行為及懲處情況充分公開，有犯罪記錄者進(jìn)行社區(qū)公示。同時(shí)，加大對性侵兒童犯罪的法律懲處力度，如取消“嫖宿幼女罪”。“嫖宿幼女罪等于是默認(rèn)未成年人有充分的性處分權(quán)，具有自愿提供性交易的行為能力，這不利于打擊組織未成年人性服務(wù)犯罪，也削弱了對未成年人權(quán)益的保護(hù)力度。”(記者徐海濤)

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　　超七成兒童性侵發(fā)生校園 二次侵害需關(guān)注

　　短短一個(gè)多月，性侵兒童案件在全國接連被曝光。近日，在京舉辦的“兒童性侵害防治論壇”研討會上，與會專家探討了兒童性侵害防治的方法和路徑。

　　超七成性侵案件發(fā)生在校園

　　幼女一般容易受到誰的性侵害？北京青少年法律援助與研究中心研究部主任韓晶晶介紹，該中心對2006年到2009年媒體報(bào)道中的340個(gè)案件統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：熟人作案比例占到68%，請律師辦理的十幾起案件中，九成都是熟人案件，作案者多為鄰居、同村的村民、父母的同事。

　　這些家庭絕大部分是特殊家庭，如再婚家庭，母親服刑家庭，單親家庭等，其中母親職責(zé)缺位的家庭的比例較大。另外，廣大農(nóng)村地區(qū)一直是此類侵犯案件發(fā)生的高危地帶，研究表明，超過60%的性侵害案件發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。同時(shí)，超過70%的性侵害案件發(fā)生在校園里。

　　而據(jù)紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心創(chuàng)始人王行娟介紹，廣東省2012年發(fā)布的《女童遭受性侵害報(bào)告》顯示，2008年-2011年6月該省共受理2267起涉及兒童的刑事案件，其中性侵害達(dá)到75.3%。受害人中，在校學(xué)生居多。

　　對受害者的二次侵害值得關(guān)注

　　北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心副主任呂孝權(quán)介紹，辦案過程中，對幼女二次傷害的問題特別突出。“辦案過程中，從偵查到審查起訴再到法院的審判，都存在對受害女細(xì)節(jié)方面的多次詢問，這些都是二次傷害；而更致命的還來自于受害者身邊：受害者的老師、同學(xué)、親朋、鄰居都以一種異樣的眼光看待她們。”

　　呂孝漢為此建議，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益性組織、家庭、學(xué)校等的聯(lián)系，真正建立起一套多方面、多層次、社會多機(jī)構(gòu)聯(lián)動防治兒童性侵害的機(jī)制，“它絕不僅僅是一兩個(gè)幼女受侵害的問題，因此，需要專業(yè)法律知識、專業(yè)的心理知識、專業(yè)的社工知識共同幫助這些受害人擺脫困境。”她認(rèn)為，對兒童性侵害的幫助應(yīng)該包括心理服務(wù)、庇護(hù)中心、經(jīng)濟(jì)援助、體恤安置、法律援助，甚至對受侵害者未來繼續(xù)上學(xué)和就業(yè)的問題，都應(yīng)有適當(dāng)?shù)纳婕啊?/p>

　　中小學(xué)應(yīng)開展預(yù)防性侵犯教育

　　紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，很多學(xué)校不僅對性侵害教育一片空白，就連國家規(guī)定的性教育課程也沒有認(rèn)真對待，有的采取敷衍的態(tài)度，將課本發(fā)給學(xué)生回家自己去看，有的連書本都不發(fā)。

　　性侵案呈現(xiàn)的在校生、低齡化特點(diǎn)明顯印證了學(xué)校、家庭教育在這一問題上的缺位。“調(diào)查顯示，不少學(xué)生在一二年級時(shí)就受到過侵害，這些小女孩兒茫然不知那就是性侵害。在長達(dá)一年或者幾年的時(shí)間里反復(fù)遭受侵害，她們害怕、討厭，卻只能默默忍受。這些現(xiàn)象，所呈現(xiàn)的就是學(xué)校對未成年人預(yù)防性侵害教育的嚴(yán)重缺失。”王行娟說。

　　性教育，無疑是一門特殊而不可或缺的課程。很多專家指出，兒童性侵案呈上升趨勢，與中小學(xué)貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》不力、管理缺位以及師資考核和師資教育缺失有明顯的關(guān)聯(lián)性。

　　眾多專家呼吁：盡快在中小學(xué)開展“人身安全”以及預(yù)防性侵害教育；加強(qiáng)學(xué)校管理和監(jiān)督，預(yù)防和杜絕侵犯學(xué)生權(quán)益的行為發(fā)生；開展常規(guī)性的學(xué)校人身安全的檢查評估活動；將兒童安全和人身保護(hù)教育納入家長、學(xué)校配套體系，構(gòu)筑學(xué)校、社會、家庭三位一體的兒童安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　北京市朝陽區(qū)安慧北里中心小學(xué)副校長鄭菊則提出，學(xué)校在開展這一教育時(shí)，應(yīng)針對不同年齡段的學(xué)生以多種形式進(jìn)行科學(xué)、適度的教育。她特別提到，性教育需要專業(yè)教師隊(duì)伍，“教師要溫柔地堅(jiān)持該做的事情，陪伴孩子們成長”。

　　國外懲處性侵害兒童者的相關(guān)法律法規(guī)

　　美國《梅根法案》：不管是否自愿，與幼女發(fā)生性關(guān)系，都會被判強(qiáng)奸罪，有5個(gè)州允許對強(qiáng)奸幼女者判處死刑。隨著科技的發(fā)展，美國警方已開始嘗試采用GPS手環(huán)或腳環(huán)來追蹤出獄強(qiáng)奸犯的行蹤。

　　德國：與幼女發(fā)生性關(guān)系，量刑一般在10年以上或者是被化學(xué)閹割。作案者自己選擇，要么在監(jiān)獄里面待十年，要么自動選擇化學(xué)閹割。

　　韓國：兒童性犯罪最高判50年。同時(shí)公開犯罪分子的個(gè)人信息。2011年7月韓國首部針對嚴(yán)重性犯罪者進(jìn)行化學(xué)閹割的法案獲得通過。

　　日本：與未滿18歲兒童性交或者是猥褻行為者，無論是否有金錢往來，作案者都必須受處罰。

　　波蘭：2010年6月波蘭成為第一個(gè)在國家層面實(shí)施化學(xué)閹割法的國家，立法規(guī)定凡性侵15歲以下的少男少女的性犯罪者，在刑滿出獄前必須接受化學(xué)閹割。