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　　北京高校“雙一流”建設資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為推進北京高校一流大學、一流學科建設，根據北京市委、市政府印發的《關于統籌推進北京高等教育改革發展的若干意見》(京發〔2018〕12號)，設立北京高校“雙一流”建設資金(以下簡稱“建設資金”)。為規范“建設資金”的使用和管理，按照預算及財務管理有關規定，制定本辦法。

　　第二條 “建設資金”用于支持進入國家“雙一流”名單的高校發展建設，促進央地共建共享;支持北京高校“高精尖”學科建設，提升學科綜合水平;支持北京高校“一流專業”建設，增強人才培養能力。引導北京高校內涵、特色、差異化發展，全面提升整體建設水平。

　　第三條 “建設資金”遵循“擇優扶強、分類引導、動態調整、注重績效”的原則進行管理，推進高校緊密對接國家和北京經濟社會發展需求，合理定位，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。

　　第二章 管理職責

　　第四條 市財政局根據北京高校“雙一流”建設發展規劃，測算“建設資金”規模，納入中期財政規劃;下達下一年度預計資金規模額度,負責審定建設項目資金預算，并安排下達。

　　第五條 市教委負責制定北京高校“雙一流”建設發展規劃、項目管理辦法(涵蓋項目績效目標等績效管理內容)，組織開展建設項目的評估評審、績效管理、結果應用;合理編報年度預算，加強項目預算執行，做好項目跟蹤和監督。

　　第六條 高校是“建設資金”管理的責任主體，根據項目性質對建設資金進行分類管理, 統一規劃、統籌安排，做實項目預算;對資金的合規性、合理性、真實性及績效結果負責;加強內部控制，規范監督約束機制，按照高校有關財務制度嚴格執行。

　　第三章 預算管理

　　第七條 高校“雙一流”建設以5年為一個建設周期，實行總額控制、分年申報，重點支持以下四類項目：

　　1.北京高校“一流專業”建設;

　　2.北京高校“高精尖”學科建設;

　　3.市屬高校國家一流學科建設;

　　4.央屬高校國家“雙一流”建設。

　　第八條 北京高校“一流專業”建設采取項目管理方式，在建設周期內按照每個專業最高3000萬元的總額予以支持。經費管理參照《北京市教育財政科研類項目經費管理辦法》執行(不得提取間接費用)。

　　第九條 北京高校“高精尖”學科建設采取項目管理方式，在建設周期內按照每個學科最高5000萬元的總額予以支持。經費管理參照《北京市教育財政科研類項目經費管理辦法》執行(不得提取間接費用)。

　　第十條 市屬高校國家一流學科建設采取項目管理方式，根據學校已公布的建設方案按需予以資金保障，經費管理按照《中央高校建設世界一流大學(學科)和特色發展引導專項資金管理辦法》執行。

　　第十一條 國家“雙一流”建設央屬高校按照對北京“四個中心”功能建設和北京經濟社會發展的貢獻程度，采用因素法給予補助資金，具體按照《中央高校建設世界一流大學(學科)和特色發展引導專項資金管理辦法》執行。

　　第四章 支出管理

　　第十二條 “建設資金”實行負面清單管理，不得用于償還貸款、支付罰款、捐款捐贈、贊助支出、對外投資等支出;不得用于房屋建筑物、基礎建設支出;不得作為其他項目的配套資金以及國家規定不得列入的其他開支。

　　第十三條 “建設資金”根據項目實際，屬于政府采購范圍的，嚴格履行政府采購程序;屬于政府購買服務內容的，依據政府購買服務指導性目錄編報預算。

　　第十四條 各高校應加強資產配置管理，推動儀器設備開放共享，提高資產使用效率。

　　第十五條 高校應根據績效目標和發展實際確定實施路徑，本著勤儉節約、合理使用、務實高效的原則統籌使用財政資金，高校應固定賬戶管理，積極采取措施，推進項目實施，加快執行進度。

　　第十六條 建設高校應拓寬籌資渠道，吸引社會捐贈，健全社會支持的長效機制，增強自我發展能力。

　　第五章 績效管理

　　第十七條 市財政局對北京高校“雙一流”建設項目實行動態管理，依據績效評估和考核結果調整資金分配方案,提高財政資金使用效益。

　　第十八條 市教委應該設定專項資金的總體績效目標，按照有關管理辦法組織開展“雙一流”建設項目的立項評審、中期評估、績效跟蹤、期末績效評價，完善準入與退出機制，逐步完善第三方機構評價機制，提高資金使用效益。

　　第十九條 北京高校“雙一流”建設項目應按照有關規定加強信息公開，開展資金使用績效自我評價,做好項目績效管理的跟蹤和檢查。

　　第六章 附則

　　第二十條 本辦法由市財政局、市教委負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自2018年10月1日起施行。