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浙江金華市首創“黨建+安薪”項目部建設實現勞資糾紛源頭化解

據浙江省人力資源和社會保障廳網站消息,今年以來,金華市改革傳統監管機制,在全省率先開展“黨建+安薪”項目部建設,通過在項目部建立臨時黨支部、組建黨建聯盟,建設“安薪之家”,選聘農民工為“安薪監督員”全程參與工資發放監管,有效形成內部管理閉環,推動勞資糾紛化解在源頭、化解在基層。目前,該市已建成107個“黨建+安薪”標桿項目部,聘請農民工“安薪監督員”358名,監督發放工資金額2.83億元,有力保障建設領域重大工程項目欠薪案件“零發生”,實現全市勞資糾紛案件受理數、涉及金額、涉及人數“三下降”。

  一、強化黨建引領,聚焦重點領域實現“矛盾不出企” 

  一是建立百個臨時黨支部,教育管理“規范化”。在職工人數50人以上、工期6個月以上、黨員3人以上的建設、交通、水利工程建設項目建立臨時黨支部,充分履行組織、宣傳、凝聚、服務農民工的職責。截至目前,已成立臨時黨支部89個,實有黨員631人。二是開展百次聯建活動,專業輔導“日常性”。由各縣(市、區)人力社保部門、行業主管部門、鄉鎮(街道、園區)與項目部臨時黨支部,成立黨建聯盟組織,開展政治理論聯學、優勢資源聯享、實踐活動聯辦、黨員隊伍聯建、作風紀律聯抓,結合實際有針對性地開展主題黨日等黨建活動。截至目前,該市已建立黨建聯盟33個,開展業務指導126次,聯合開展各類活動105次。三是設立百個監督崗,矛盾化解“內部化”。在臨時黨支部設立安薪監督崗,推選農民工黨員(代表)或發展入黨積極分子為“安薪監督員”,每月對農民工工資發放情況進行監督,明確必須經“安薪監督員”簽字確認后,工資清單方可生效,有效防范“小包工頭”弄虛作假、惡意欠薪。截至目前,已聘請安薪監督員358名。

  二、建立“安薪”陣地,緊盯關鍵環節保障“糾紛不升級”

  一是建設“安薪之家”,提供定點式多元服務。在工程造價500萬元以上的建設項目成立“安薪之家”,設立固定辦公場所,計劃三年內覆蓋工程造價500萬元以上所有項目。“家庭成員”包括臨時黨支部書記或項目部負責人、監理員、勞資專管員、農民工黨員(代表)安薪監督員,以及行業主管部門質監員、勞動保障監察員、鄉鎮(街道、園區)勞管員等,要求圍繞保障農民工合法權益等工作,每月組織不少于1次例會。截至目前,“安薪之家”為農民工提供幫扶解困、心理咨詢等多元服務422次。二是建立“安薪微群”,打造一鍵式監管平臺。每名“安薪之家”的“家庭成員”加入安薪微信群,各相關部門可通過實時在線交流,全面掌握項目部每月工資發放情況,收集存在問題、反饋問題處置結果,暢通欠薪問題反映渠道。目前,已建安薪微群107個,成員452人,收集工資支付等有效信息1300余條。如浦江縣已反映工資、工時等問題31起,追發民工工資20余萬元。三是設立“安薪賬冊”,提供全方位維權保障。分類印制安薪臺賬,《安薪會議記錄本》記錄安薪監督工作和黨支部工作例會,《安薪調處工作記錄本》記載安薪之家糾紛調處、民工訪談等情況,留存安薪監督員開展活動等影像資料。同時,以貫徹《保障農民工工資支付條例》為重點,編制勞動保障法律相關常識、勞動維權指引等宣傳手冊,營造農民工依法理性維權、項目部誠實守信用工濃厚氛圍。截至目前,已印制安薪臺賬214本,發放安薪手冊1萬余冊。

  三、加強隊伍管理,注重發揮實效確保“問題不過夜”

  一是亮身份,明職責。在項目部顯著位置設立安薪櫥窗,告示工資維權信息,主動亮明“安薪之家”成員身份,配有照片、姓名、崗位及聯系方式,明確工作職責和工作流程,全面暢通投訴舉報渠道。二是強培訓,提素質。采取“項目(民工)下訂單、部門送講師”的形式,對有技能培訓需求的農民工,利用空余時間開展技能培訓。遴選優秀安薪監督員,將政治過硬、素質較好的納入專家庫管理,發揮流動監督作用,為根治欠薪工作提供人才保障。現已組織業務集中培訓10次,將12人納入全市勞資人事專家庫管理。三是重關懷,強歸屬。強化機關工委、人力社保、建設等部門工作合力,落實黨內激勵、關懷和幫扶機制,在春節、“七一”等節日走訪慰問時將“安薪監督員”列入優先慰問對象,引導用人單位在精神和物質上給予“安薪監督員”良好待遇,營造關心關愛農民工氛圍。

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