日前，全國總工會向全國政協十四屆一次會議提交了4份大會書面發言，其中包括《全力促進勞動關系和諧穩定》。構建和諧勞動關系、維護職工隊伍穩定是工會工作的重要成效。一直以來，面對勞動關系領域出現的新問題新矛盾和職工群眾最直接最關心最現實的切身利益，廣東省各級工會組織不避困難、直面矛盾，打造出不少職工認可的幸福企業，維護好職工群眾的切身利益，全力促進勞動關系和諧穩定，助推企業高質量發展。

          和諧

          打造職工認可的幸福企業

          2022年9月，國家三方創建示范工作辦公室命名一批全國和諧勞動關系創建示范企業，其中，廣東省有17家企業上榜。記者采訪了兩家獲此殊榮的企業：陽江喜之郎果凍制造有限公司和健帆生物科技集團股份有限公司（以下分別簡稱“喜之郎”和“健帆集團”）。

          喜之郎工會主席關光旭介紹，喜之郎堅持黨建與生產經營、和諧勞動關系建設相結合，在扎實推進黨建各項工作時，定期召開職工代表大會，充分發揮工會維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責和在協調勞動關系中的“橋梁紐帶”作用。在提升員工自身素質方面，建立一套與企業實際情況和發展戰略相適應的人才培訓體系，定期開展技能培訓、勞動競賽、技術等級測試、技能比武等活動，并給予員工獎勵，在提高職工技能水平和文化知識水平的同時，拓寬職工成長成才空間。此外，注重提升職工生活品質，不斷完善困難職工幫扶機制，支持和幫助職工平衡工作和家庭責任，不斷改善職工的工作、學習和生活條件。在新冠病毒疫情期間，不少企業紛紛裁員和降薪，喜之郎卻仍然堅定地履行著保障員工穩定就業的責任，無勞動關系群體性、突發性事件發生。

          據介紹，健帆集團設立了勞動爭議協調委員會，形成勞動關系預警機制，主動引入法律咨詢及法律援助資源，為員工提供全方位的法律服務，保障員工問題化解在萌芽狀態、解決在基層。健帆集團黨委與珠海市勞動人事爭議仲裁院開展黨建共建，總結出“講好一堂普法課程、把脈一次爭議風險、開放一場案件庭審、形成一個化解機制、總結一套工作方法”的“五個一”工作法。健帆集團工會圍繞“組織起來，切實維權”這個主線，狠抓職代會制度、廠務公開制度和平等協商、集體合同制度等核心環節，定期開展不同類別的員工座談會、問卷調查，設置總裁意見箱，保持信息渠道上下通暢，精準識別員工服務需求。

          為滿足新時代職工的新需求，健帆集團全方位打造多元化健身功能區，推行健康飲食文化，設有內部員工餐廳，滿足各地員工飲食習慣需求。同時，健帆公寓按照“星級酒店標準”，內配全新家私、空調、洗衣機和獨立陽臺等。為方便員工上下班，健帆集團配備專業的車輛管理隊伍，內部開發“拼車程序”，滿足員工通勤需求。園區內還設有“購物超市”，每月給予職工購物津貼。

          穩定

          維護好職工群眾的切身利益

          深圳一科技企業員工小蘇年初感染新冠病毒，以醫院開具的患病證明和5天休息建議，獲批5個工作日的全額帶薪假期。到期后，小蘇病情未愈，繼續在家養病，并與公司聯系說明情況。7個工作日后，小蘇拿著這段時間的抗原測試結果照片再次向公司申請全額帶薪假期，卻因沒有醫院休假建議而未獲認可。

          為此，小蘇尋至深圳市寶安區新安街道興東社區工聯會。職工利益無小事。新安街道“工會+勞動+法庭”項目立即介入，經過不到1小時的調解，為該職工爭取7個工作日工資共計1931元。據了解，新安街道“工會+勞動+法庭”項目于2022年11月1日開始運作，建有獨立的調解室，由工會聯合勞動辦及法庭，開展勞資糾紛三方聯調工作，為當事人提供一站式“調解+司法確認”服務，有效節約當事人的維權成本，縮短勞動糾紛中的維權周期。

          在寶安區總工會的指導下，全區各地紛紛建立多方參與的“工會+”勞動爭議調解模式，取得不錯的成效和口碑。

          而如何將勞資糾紛化解在沖突發生前，也是深圳市各級工會組織孜孜以求的工作效果。深圳市龍崗區總工會探索形成的企業－園區－社區“小三級”工會工作體系正是這一追求的結果。龍崗區總工會搭建“企業工會與企業行政方聯席會議－園區職工議事會－社區職工議事會”的三級溝通協調平臺，定期召開議事會，會議議題向職工征集而得，確定討論事項后進行公示。企業工會與企業行政方聯席會議主要討論企業內部情況，超出企業范圍的議題則由園區職工議事會接管。職工既可以反映工作、生活中遇到的困難，也能對企業、園區、社區乃至社會發展的相關問題建言。這一溝通協調平臺不但能快速有效解決職工煩心事，也能激發職工參與基層社會治理的意愿和能力。

          “理發能不能優惠？”“空調噪音大”“每人都配置工柜”……這是近期龍崗區一家快遞企業召開職工議事會時所研究的議題，看似瑣碎，但都是職工訴求的真實反映。會后，企業工會迅速行動：在企業附近的理發店洽談并爭取到“憑工牌享7折”的優惠，聯系供應商檢查修復空調故障，將工柜發放給組長和專員。

          職業化工會工作者李小紅是龍崗區總工會組建部工作人員，長期跟進上述工作。她告訴記者，職工議事會議題向職工征集、議事過程職工參與、議定事項向職工公開，做到全過程職工民主參與，職工訴求表達更順暢。同時，職工議事會議題采取分級處置模式，解決職工訴求更高效及時。

          如果說深圳市龍崗區總工會是立足勞動領域新變化和職工群眾新需求的制度探索，廣州市總工會則是在工會常規業務內與時俱進。2月27日，廣州市總工會發布《2023年廣州市主要行業職工薪酬福利集體協商參考信息》（以下簡稱《參考信息》），以全市不同行業、不同職業勞動者薪酬福利水平為主要內容，聯合國內知名專業機構開展抽樣調查，專門用于指導職工與企業開展集體協商，為廣州企業和工會推進集體協商工作提供專業信息數據支撐，著力解決部分企業“不愿談”、部分職工和基層工會“不敢談、不會談”，以及協商雙方信息不對稱、參考數據不準確等集體協商重點難點問題。

          《參考信息》還著重對新就業形態的崗位范圍進行擴充和深化，在進一步完善網約車司機、快遞員等重點新就業形態群體薪酬數據的基礎上，新增近年來快速發展崛起的互聯網主播群體，并對相關從業群體的薪酬情況、政策福利等做深入的梳理與分析，全方位更新有關數據。

          學者建議

          勞動關系三方主體要發揮相應作用

          “目前，我國經濟下行壓力不斷增大。廣東經濟總量、產業工人隊伍規模均為全國最大，且外向型經濟占比大。因此，面臨內外壓力，廣東省各級工會如何做好職工關懷以服務于經濟建設和社會穩定，這是一個非常嚴峻的挑戰。”華南理工大學勞動關系研究中心主任黃巖指出，“尤其需要突出保護兩大群體，一是受經濟環境影響下的失業和半失業狀態下的工人生活保障，二是新就業形態的勞動者權益保護。”

          暨南大學法學院/知識產權學院教師高新會表示，促進勞動關系和諧穩定的一個重要方面和關鍵因素是建立和完善勞動關系三方協調機制。三方協商機制是指政府、雇主組織和工會通過一定的組織機構和運作機制，共同處理涉及勞動關系的問題。

          高新會說，在建立和完善和諧勞動關系的過程中，勞動關系的三方主體要發揮相應的作用。政府相關部門應發揮主導作用，加強與工會、企聯、工商聯等部門的協同，加大勞動法的宣傳力度，引導企業和職工牢固樹立利益共同體意識；同時，加強對新就業形態勞動者合法權益的保護，各級勞動監察和調解仲裁機構要及時處理勞動爭議。企業組織要引導企業不斷完善企業規章制度，規范勞動用工管理，不斷提高職工權益保障水平，盡量減免勞動糾紛的發生。工會組織應當發揮好其組織和引領職工穩定的獨特作用，支持職工維護自己的合法權益；同時，也要避免職工故意鉆法律和企業管理漏洞，采取違法手段取得非法收入的情況發生。