崛起的中國正向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標(biāo)昂首邁進(jìn)。把人口大國變?yōu)槿肆�資源強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中國夢的根本力量來自教育。教育夢是實(shí)現(xiàn)中國夢的基石，而實(shí)現(xiàn)教育夢離不開一流的教師隊伍。

　　教師是立教之本、興教之基、強(qiáng)教之源，發(fā)展教育須優(yōu)先發(fā)展教師。2010年7月頒布實(shí)施的教育規(guī)劃綱要，把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作，提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”。

　　3年來，各級黨委、政府和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要精神，大膽探索、銳意改革，瞄準(zhǔn)主要問題、抓住主要矛盾，科學(xué)頂層設(shè)計、強(qiáng)力底部攻堅，在教師隊伍建設(shè)中出新招、解難題、開新局。各級各類教師隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)有了前所未有的變化，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍正在形成，為教育改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　戰(zhàn)略定位 決策先行

　　教師隊伍建設(shè)成為國家意志

　　黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育，關(guān)心廣大教師，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)多次被擺上國家重要議事日程。

　　2010年7月13日，新世紀(jì)第一次全國教育工作會議召開，會議強(qiáng)調(diào)：“要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。”

　　2012年9月，國務(wù)院召開新中國成立以來第一次全國教師工作會議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，明確了教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，回應(yīng)了人民群眾和廣大教師的關(guān)切，為加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)指明了方向。

　　2012年11月，黨的十八大報告在論述教育事業(yè)改革發(fā)展時，以“努力辦好人民滿意的教育”開篇，以“加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”收筆，凸顯了教師隊伍建設(shè)在建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國戰(zhàn)略中的重要地位。

　　中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志也多次在不同場合，對教師隊伍建設(shè)工作提出明確要求。

　　我國現(xiàn)有各級各類學(xué)校專任教師1460多萬名，他們工作在53萬所學(xué)校，用自己的肩膀，扛起了2.7億名在校生的教育體系，是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量。如何建設(shè)好這支世界最大規(guī)模的教師隊伍，事關(guān)我國教育改革發(fā)展全局，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

　　為了落實(shí)全國教師工作會議和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)隊伍建設(shè)的意見》，重點(diǎn)解決各級各類教師隊伍當(dāng)前存在的突出問題，教育部分別會同中組部、中宣部、中央編辦等部門，出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)的意見》、《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊伍建設(shè)的意見》等6個配套文件，并啟動教師隊伍建設(shè)改革試點(diǎn)工作，推動各地各校大膽探索、先行先試，大力推進(jìn)教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理、待遇保障等工作的系統(tǒng)改革，著力破除制約教師隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　山東、甘肅、江蘇、河南等省召開了全省教師工作會議，出臺了一系列加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的文件。其他各省份正在抓緊工作，制定出臺本省加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措。

　　系統(tǒng)謀劃 頂層設(shè)計

　　教師管理長效機(jī)制逐步形成

　　如果沒有科學(xué)有效的管理體制，教師隊伍建設(shè)很難有實(shí)效。近年來，教育部會同有關(guān)部門，積極謀劃，通過頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，推動教師工作管理模式轉(zhuǎn)型，建立教師隊伍建設(shè)質(zhì)量保障體系。

　　一段時間以來，對于社會反響強(qiáng)烈的師德問題，教育部及時回應(yīng)，要求對師德敗壞行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，把極少數(shù)害群之馬堅決清理出教師隊伍，并積極配合相關(guān)部門工作，依法嚴(yán)懲。

　　為了形成師德建設(shè)的長效機(jī)制，教育部近日出臺了《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，并正在研制有關(guān)處理辦法，擬劃出“師德紅線”，明確教師不可觸犯的師德禁行行為，對教師違反職業(yè)道德的行為視情節(jié)輕重給予處理，涉及違法犯罪的及時移交司法部門。

　　在狠抓師德建設(shè)的同時，教育部門還采取一系列措施，著力破解制約教師隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，大力推進(jìn)教師管理制度創(chuàng)新。

　　——構(gòu)建教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這是保證教師工作質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，教育部擬從教師專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理服務(wù)和保障監(jiān)督等四個方面，構(gòu)建一個具有中國特色、達(dá)到世界水平的教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。2011年以來，教育部首次頒布實(shí)施了幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師、義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)。目前，教育部研制了中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已完成面向社會公開征求意見工作，將根據(jù)各方面意見修改完善后于近期正式頒布。

　　——擴(kuò)大教師資格考試和定期注冊改革試點(diǎn)。2011年以來，先后在浙江、湖北等6個省份推進(jìn)教師資格考試和定期注冊改革試點(diǎn)，目前試點(diǎn)任務(wù)已見成效，為嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入、完善教師資格考試辦法積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在6個省份試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年，教育部將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到10個省份，力爭到2015年，在全國范圍推廣此項(xiàng)制度，率先完成國家層面重大改革項(xiàng)目。

　　——加快推進(jìn)教師職稱制度改革。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2011年以來，教育部會同人力資源和社會保障部將中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到31個省份104個地級市，受到當(dāng)?shù)貜V大教師好評。同時，啟動實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革試點(diǎn)，在中等職業(yè)學(xué)校探索設(shè)置正高級教師職務(wù)。

　　——開展中小學(xué)校長職級制試點(diǎn)。上海、山東濰坊、廣東中山等地作為中小學(xué)校長職級制的國家試點(diǎn)，在校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長職級設(shè)置與認(rèn)定、校長任用和培養(yǎng)培訓(xùn)等方面進(jìn)行了有效探索。2013年2月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容涉及規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長等6個方面60條專業(yè)要求。

　　——完善職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策。為加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化職教教師隊伍結(jié)構(gòu)，教育部會同人力資源和社會保障部、財政部、國資委制定出臺了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，完善了職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策。

　　這些政策和舉措全方位提升了教師管理科學(xué)水平，為教師隊伍建設(shè)長效機(jī)制的形成奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。