今年教師節(jié)前夕，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在中山大學慰問走訪時強調(diào)，教師是人類文明的傳承者。廣東的發(fā)展，歸根結(jié)底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育。各級黨委、政府要高度重視和切實加強教師隊伍建設(shè)，努力改善教師的工作、學習和生活條件，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　長期以來，教師素質(zhì)參差不齊、高水平師資匱乏等制約著廣東教育可持續(xù)發(fā)展，如何走活師資隊伍建設(shè)這盤“棋”，考驗著各級政府的執(zhí)政力。2011年開始，省委、省政府大手筆推出“強師工程”，省財政五年間總計投入25億元補齊廣東教育發(fā)展中的這塊最大“短板”。

　　筆者從省教育廳獲悉，在連續(xù)兩年強力推進“強師工程”基礎(chǔ)上，今年教師節(jié)，省委、省政府又以一系列利好政策作禮，給辛勤的南粵園丁們送來實惠：

　　今年起，廣東省在山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)實行義務教育學校教師崗位津貼制度，按不低于人均每月500元的標準對農(nóng)村教師發(fā)放崗位津貼；每年將籌集1000萬元作為“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”專項基金，為我省貧困縣家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)村教師提供專項救助；讓全省每位教師每五年接受不少于360學時的培訓……

　　隨著“強師工程”各個項目的推進，教師們的工作、生活也在悄然改變，助力廣東教育加速實現(xiàn)“創(chuàng)強爭先建高地”目標，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展注入持續(xù)的活力。

　　【目標】

　　到2016年，全省各級各類學校專任教師總量能充分滿足各級各類教育需要；珠三角地區(qū)幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校（含技工學校）教師數(shù)量滿足優(yōu)質(zhì)教育要求，適應教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。

　　到2016年，全省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校教師達到國家規(guī)定學歷標準，學歷達標率在全國名列前茅，高學歷層次教師比例達教育發(fā)達地區(qū)平均水平；本科院校教師具有博士學位、高職院校教師具有碩士以上學位的比例分別達到40%和55%。職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”、“一體化”教師比例達到60%。

　　廣大教師普遍具有高尚的師德品行，先進的教育理念，較高的教育教學能力和水平，較強的教科研創(chuàng)新能力和服務社會的能力，適應教育改革發(fā)展和全面實施素質(zhì)教育的需要。

　　推進亮點

　　亮點一：師德建設(shè)

　　實行師德考核不合格“一票否決制”

　　“學生為本，師德為先”，我省的“強師工程”把師德建設(shè)擺在了首位。如何將“師德”這個抽象的概念刻入教師的職業(yè)認知里？我省嘗試確定每年9月為“師德建設(shè)主題教育月”，每年確定不同的活動主題開展師德教育活動。據(jù)悉，今年的主題為“立德樹人，立教圓夢”，引導廣大教師立德當表率，樹人為根本，立教作貢獻，為實現(xiàn)“中國夢”貢獻力量。

　　此外，還通過開展“尋找身邊的張麗莉”、“教書育人楷模先進事跡宣講”等活動，大力弘揚我省新時期人民教師的高尚師德和奉獻精神，營造“人人講師德、個個鑄師魂”的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計，去年，全省共評選表彰303名“廣東山村優(yōu)秀教師”、1007名“南粵優(yōu)秀教師”、110名“南粵優(yōu)秀教育工作者”。

　　在此基礎(chǔ)上，還要把師德建設(shè)貫穿到教師隊伍建設(shè)的全過程，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評價的首要內(nèi)容。對師德考核不合格的教師堅決實行“一票否決制”，并嚴肅查處學術(shù)不端行為。

　　最近，教育部印發(fā)了《關(guān)于建立健全中小學師德建設(shè)長效機制的意見》。下一步，省教育廳將根據(jù)教育部的部署要求，結(jié)合我省的實際，進一步創(chuàng)新師德教育、加強師德宣傳、嚴格師德考核、突出師德激勵、強化師德監(jiān)管、規(guī)范師德懲處，將師德建設(shè)工作抓實抓好，使教師成為良好社會道德風尚的踐行者、維護者、引領(lǐng)者。

　　亮點二：中小學教師

　　規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　優(yōu)結(jié)構(gòu)：“農(nóng)村從教上崗退費”補充教師2.8萬名

　　多年來，公辦教師缺編、農(nóng)村教師缺乏等問題阻礙著我省中小學教育質(zhì)量的提高。如何確保教師的“增量”？對此，我省率先在全國建立了覆蓋幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校、高等學校的編制標準，并初步建立了編制標準的動態(tài)調(diào)整機制，如今基本保證了教師編制能滿足各級各類教育發(fā)展的需要。

　　對于農(nóng)村教師的補充，我省從2009年開始，實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費”政策，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學校任教，目的就是解決農(nóng)村教師補充難的問題，在補充數(shù)量的同時，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村教師隊伍整體水平。去年該項政策將實施范圍擴大到欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村幼兒園，新增到農(nóng)村從教“上崗退費”人員5811名。截至2012年，該項目實施4年來，共為農(nóng)村學校補充合格教師2.8萬名，省財政安排“退費”資金近4億元。

　　促均衡：縣域內(nèi)每年城鄉(xiāng)交流教師比例不低于5%

　　農(nóng)村老師增加后，需要迫切解決城鄉(xiāng)學校教師的均衡配置問題。為此，我省建立起縣域內(nèi)教師定期流動的剛性約束機制。縣域內(nèi)每年義務教育階段教師城鄉(xiāng)交流人數(shù)占教師總數(shù)的比例不低于5%。義務教育階段教師在同一所學校連續(xù)任教9年以上的，原則上要在本縣域內(nèi)交流任教。

　　此外，城鎮(zhèn)中小學教師申報高級職稱、特級教師，以及參評先進教師、優(yōu)秀教師，要有1年以上在農(nóng)村學校或薄弱學校任教經(jīng)歷。城鎮(zhèn)中小學教師支教期間的工作表現(xiàn)，需作為崗位聘任、晉升職稱或行政職務、評先評優(yōu)的依據(jù)。

　　為了推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，我省還實施了“中小學特級教師教學支援行動計劃”，每年組織一批中小學特級教師赴經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村中小學開展巡回講學。該計劃去年已在6市開展，共有2萬多名當?shù)亟處熓芤妗?/p>

　　提素質(zhì)：每年培訓農(nóng)村緊缺學科教師3000人以上

　　打造強大的教師隊伍，不僅需要“增量”，更重要的是“提質(zhì)”。目前我省正積極推進中小學教師每五年一周期的全員培訓，每位教師每五年接受不少于360學時的培訓。特別加強音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、地理等緊缺學科教師培養(yǎng)與培訓，支持部分縣（市）開展中小學緊缺學科教師定向培養(yǎng)計劃，加強欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學校緊缺學科教師培訓，每年3000人以上。

　　另一方面，有針對性地安排省級每年培訓特殊教育骨干教師100人以上；并采取多種培訓模式，分學段、學科培訓省級骨干教師。據(jù)統(tǒng)計，2012年全省中小學教師參加省級以上培訓16.7萬人次，并通過競爭性方式在全省范圍內(nèi)遴選282人為“百千萬人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，培養(yǎng)一批具有先進教育理念、國際視野并形成個人教育風格的名教師、名校長和教育家。

　　在此帶動下，廣東省教師隊伍素質(zhì)有了顯著提升：高中、初中、小學教師學歷達標率（高中本科以上、初中大專以上、小學中師以上）分別從2006年的86.1%、96.5%和99.5%上升到2012年的96.0%、99.1%和99.9%；初中教師具有本科學歷的比例、小學教師具有大專以上學歷的比例分別從40.2%和72.3%增長到67.3%和88.1%。

　　增獎補：山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)崗位津貼人均每月不低于500元

　　教師待遇的提高是穩(wěn)定師資隊伍的關(guān)鍵一環(huán)。2009年以來，省財政已安排經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)“兩相當”獎補資金約50億元。在此基礎(chǔ)上，更建立山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼制度。

　　省財政廳、教育廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼實施方案》（粵財教［2013］51號）中明確，從今年起，我省將按不低于人均每月500元的標準對農(nóng)村教師發(fā)放崗位津貼，惠及我省農(nóng)村教師近40萬人。省財政每年將安排13億元資金對欠發(fā)達地區(qū)71個縣（市、區(qū)）所需資金給予分檔補助。

　　值得一提的是，今年廣東省實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務教育教師崗位津貼制度后，縣域內(nèi)由鄉(xiāng)村學校申請調(diào)到縣城學校的教師人數(shù)顯著減少。梅州市平遠縣去年申請調(diào)到縣城的有60人，今年只有13人提出申請，邊遠地區(qū)教師安居樂教的積極性大大提高。