當前,我國人才工作和人才隊伍建設已經進入優先發展、高端引領的新階段。以人才,特別是創新創業人才發展引領和支撐經濟社會發展已經成為重大方略和基本經驗。
大力發展創新創業人才教育培養事業。教育開發工作的經驗表明,建立一套分層次、多渠道的培養開發體系,有利于壯大創新創業人才隊伍,提高創新創業人才整體水平,為國家經濟建設和社會發展建立人才供給蓄水池。當前,通過教育開發培養出的一大批人才力量已經活躍在國家創新創業的主戰場和第一線。
在重大工程項目中培養鍛煉人才,依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目,在科研和工程實踐中培養中高級專家和創新人才團隊,是我國創新創業人才培養的一條重要經驗。開放式培養創新創業人才,以開放的眼光,廣闊的胸懷,將國家需求與個人發展相結合、將“送出去”與“引進來”相結合;建立學校教育和實踐鍛煉相結合、國內培養和國際交流相結合的開放式人才引育體系,是我國創新創業人才培養的另一條重要經驗。
加強產學研合作培養創新創業人才。產學研合作,通過支持大學、科研機構中的科技人員以轉化成果為主要目的創辦企業,構建“專業+企業+項目”的嵌入式合作教育新模式,以合作研究、兼職咨詢、項目支持等方式推動科技人才服務企業創新一線,取得了明顯社會效益和經濟效益,提升了人才培養的開放性、動態性、發展性,形成了創新創業人才的培養合力。
以市場機制推動創新創業人才成長。強化人才開發的市場意識問題,從根本上是一個解放人才,發展人才的問題,其基本目標就是要達到人崗匹配,充分發揮人才資源的價值。著力破除干擾人才市場配置的體制機制障礙,確保人盡其能、有為有位、才盡其用不僅是市場經濟發展的要求,也體現著對創新創業人才的尊重。
培養造就創新創業人才是一項系統工程,不可能一蹴而就,必須樹立系統觀念。實踐表明,創新創業人才最好的成長通道是以大項目、大事業來鋪就的。對創新創業人才培養要給舞臺、壓擔子,創新人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制,建立充滿活力、富有效率、更加開放的人才開發體系,推動人才快速成長。
我國創新創業人才開發取得顯著成績的同時,也還存在問題與不足。在開發方面,我國面臨著人才整體創新能力偏弱,企業技術創新人才相對不足等問題的挑戰。在人才工作中還主要依靠政府主導,市場作用發揮不足。現有的評價機制還不夠科學,人才評價導向存在偏差,評價方法較為單一。在使用方面,存在人才供給的結構性短缺,導致人才不夠用、不適用。在經濟一線,還存在較多創新創業障礙,等等。
創新創業人才開發體系中存在的問題是和一定的社會發展階段相聯系的,與一定社會生產力發展水平相聯系,與我國國情、省情、市情結合在一起,是中國推動創新創業人才發展過程特有的問題。要立足經濟社會發展需求,抓住創新創業人才發展中迫切需要解決的重要理論和實際問題,深入研究、深入探索,盡快制定實施具有頂層制度設計性質的創新創業人才開發體系框架。同時,充分發揮人才改革試驗區先行先試的重要作用,以政策創新帶動人才體制機制創新,及時將成熟的人才政策上升為制度規范,逐步形成有利于培養人才、吸引人才和用好人才的體制機制。
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