導語： “證監系統的處級以上官員離職之后，往往會進入基金公司、券商、私募等機構擔任高管，年收入可以達到幾百萬，遠遠高于在證監會系統的收入。”業內人士稱，他們離職之后往往先去金融機構中擔任督察長作為過渡，回避期之后再從事核心業務。
經濟觀察報 記者 孫琦子 謝靜 馮建嵐
遞交辭呈之前，程蘇考慮了很久，這不是一個輕易能做出的決定。
他現在的這份工作是很多人夢寐以求的：體制內、收入穩定、有地位、有時間兼顧生活，而且所做的事情會對整個金融行業產生重大影響。
但他很快發現，在體制內想做點事非常不容易，“有些事情做了工資也不會比原來高，責任很大，還要承擔風險。”
程蘇研究生就讀于一家名校，2013年碩士畢業后來到證監會[微博]主管下的一家非營利性公司，這家公司主要為證券市場服務。他所從事的工作能接觸到一些重要的市場數據，出于工作效率考慮，以往領導向他索要數據，他都會盡力幫忙，即使有時情況緊急沒有正式發函。但從2014年開始，他不敢這么做了。“對不起，按照規定我不能給你，如果一定需要請讓證監會發個正式的函給我。”他只能這樣回復那些經常找他幫忙的領導。
一切都開始嚴格地走流程，這樣的變化讓他感覺有些不適應，有時工作的效率會有所降低，一些人甚至“為了不犯錯，寧愿不做事”，他有點失望的是，自己的能力無法充分施展了。就在今年7月，他向公司遞上了辭呈。“其實我也很舍不得，原來的單位是一個非常好的公司，領導對我很重視，我在公司也做了很多事情，同事之間的關系也很融洽。但是為了個人的職業發展，我必須離開。”他說。
像程蘇這樣選擇離開的年輕人還有很多。經濟觀察報根據上海和深圳兩家證券交易所、各地商品交易所、中證登、相關協會及研究機構等官網上刊登的招聘啟事粗略計算，近期這些機構需要添補的空缺職位超過200人。
實際上，這是一波從2014年下半年開始的證監會系統離職潮。主動離職的人里面，除了像程蘇這樣入職沒多久的年輕人外，還有數十位處級以上官員。
離職
工作一年之后，程蘇開始感受到體制施予他的壓力。
收入的差距首先浮出水面。“有時候和一些基金經理聊天，明明自己和他能力相當，甚至比他還好，可是他一個月拿幾十萬，我一個月就拿幾千塊。作為監管者，監管的對象收入是我們的10倍。”程蘇說，這樣的落差會隨著年齡的增長越來越大，肯定會心里不平衡。
而且，在眼下一輪央企的“降薪潮”之下，程蘇所在公司的高層管理者收入也都有所下調。今年1月，證監會開始實施的降薪方案就覆蓋了程蘇的領導們。這些包括理事長、總經理和副總經理等由證監會直管的干部，在薪酬調整之后，薪資甚至低于各個業務部門的總監。
程蘇覺得，雖然大多數進入體制內的年輕人，比如他自己，在30歲之前不太會看重薪酬，更看重自己的成長，但是和體制外的同齡人相比，這一點的落差也是很明顯的。“在機關里，我覺得個人價值的增值非常緩慢，而且自己不能把握，很多時候并不是你想干事情就能干得了的。”他說，市場機構雖然也有做事的困難，但是自己的可控性就會高很多。
體制內的生活波瀾不興，旱澇保收；而與此同時，同齡人正在市場中拼搏。程蘇的一位同事早早就離職去了一家信托公司，后來聚會時程蘇發現，這位同事像變了一個人一樣。
由于新的工作與以前的工作完全不同，這位同事兩年的工作經驗并沒有得到認可，在新的公司拿著和應屆生一樣的薪水，比離職前還低。但對方每天工作都排得滿滿當當，北京、上海來回奔波，“雖然很累，但看得出他很充實”。
這更堅定了程蘇離職的想法。
去處
和程蘇一起離職的，還有兩位同事，他們都是入職兩年后離開證監會系統，去了市場化的金融機構，其中包括券商、基金公司、信托等。在證監會系統的工作經驗并沒有為他們的新工作加分——他們都拿著和這個行業的應屆生一樣的薪水，一切從零開始。
目前程蘇在一家國內知名券商工作。剛來的前兩周，他幾乎天天要加班到深夜。“在原單位我的工作相當于是后臺，新的工作在前臺，幾乎是重頭再來。”程蘇似乎很享受現在的工作，不久前他剛剛獨立完成了一個大單。
相比程蘇這樣的年輕人，證監系統處級以上官員的離職往往會被更多人關注。2015年7月10日，博時基金發布了高級管理人員變更公告，其新任總經理是2015年1月從證監會離職的江向陽。離職之前，江向陽擔任證監會辦公廳副主任、黨委辦公室副主任兼新聞辦公室(網絡信息辦公室)主任。
基金公司是很多證監系統離職官員的新去處。據華夏基金2015年8月1日的公告，該公司總經理湯曉東是2014年8月從證監會辭職的，之后任華夏基金公司督察長；而現任的華夏基金督察長周璇曾經任職于證監會基金部綜合處處長。
經濟觀察報不完全統計發現，中國排名前50位的基金公司中，有證監系統背景的高管就有40多人。包括招商局旗下的招商基金和博時基金、華夏基金、華安基金、安信基金、鵬華基金、東方基金等在內的公司，分別任用了2名以上的證監系統離職官員。“對于證監系統的人，一般基金公司都喜歡用領導層，對于只有兩三年工作經驗的人，其實價值并不大。”一家基金公司的內部人士向經濟觀察報透露。
不僅僅是基金公司熱衷于啟用有證監會背景的高管，券商也偏愛這類人才。經濟觀察報不完全統計顯示，有近20位現任證券公司的董事長、總裁、副總裁、獨立董事以及中層干部，此前都有在證監系統工作的經歷。最近一次證監會官員離職進入證券公司的案例發生在2014年11月。時任證監會發行部監管一處處長的段濤離職履新中德證券，段濤于2002年進入證監會，他所在的監管一處負責主板和中小板IPO的非財務審核。
“證監系統的處級以上官員離職之后，往往會進入基金公司、券商、私募等機構擔任高管，年收入可以達到幾百萬，遠遠高于在證監會系統的收入。”業內人士稱，他們離職之后往往先去金融機構中擔任督察長作為過渡，回避期之后再從事核心業務。
按照證監會規定，從2015年開始，離職后到被監管對象任職的將嚴格執行三年規避期。而在2009年發布的《證監會工作人員行為準則》中，對回避期并沒有明確的規定。
根據證監會官網發布的人事任免公告，2015年以來證監會系統免職的領導干部有20多人。其中一些人是因離職去了市場化金融機構，一些人是被查處，還有一些人另有任用或暫時查不到去向。
2015年8月7日，證監會紀委發布消息，經查，中國證監會投資者保護局原局長李量違反廉潔自律規定，收受禮金；利用職務上的便利為他人牟取利益，收受賄賂。李量上述行為已經嚴重違紀違法，其涉嫌犯罪問題已經移送司法機關處理。根據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定，證監會黨委決定給予李量開除黨籍、開除公職處分。
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