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更新學科專業目錄體現需求導向

  近日,教育部官網更新了《學位授予和人才培養目錄》,將2011年以來增設的網絡空間安全一級學科和中醫專業學位、更名的農業碩士、調整優化的工程專業學位等情況在學科專業目錄中予以明確。學科專業目錄既是高等教育機構規劃建設、院系設置、學位授權、招生培養、學位授予、質量保障時的重要依據,也是人事部門定崗定編、選才用人、隊伍建設時的參考因素。有關部門積極響應國家戰略和社會發展需求,及時更新并公開發布學科專業目錄,具有非常積極的意義。

  更新學科專業目錄體現了學術邏輯與現實需求的有機結合。學科專業的劃分、設置與調整既有知識發展與傳承內在的學術邏輯,也有經濟社會發展衍生的現實需求。更新學科專業目錄,一方面需要注重核心知識體系(基礎知識與專業知識)的一致性、系統性與關聯性,另一方面需要兼顧產業調整動態性、行業需求適應性、社會發展不確定性以及辦學管理現實性。以網絡空間安全為例,該學科的設置既是順應信息化快速發展下國家安全戰略、網絡強國建設、網絡空間安全人才隊伍建設等實際需要,也是網絡安全學科專業知識發展和人才培養的內在需求。

  更新學科專業目錄體現了穩定性與靈活性的有機結合。一方面,由于知識體系建構、人才培養與成長以及社會對學科專業的認知與認可都有其內在的周期性,學科專業名稱及其目錄需要保持相對穩定。另一方面,社會變遷、文化發展、產業升級、科技進步都需要人力資源支持,也需要高等教育機構在人才培養方面做出快速響應。以工程專業學位為例,此次將原有40個工程領域調整為8個類別時,既考慮了機械工程、電子工程、土木工程等傳統工程領域分類模式、工程科技知識體系和人才培養要求等因素,也兼顧了創新驅動發展戰略和制造強國等新時代重大需求,避免工程領域固化。

  更新學科專業目錄還體現了規定性和自主性的有機結合。一方面,由于學科專業目錄承載著政策指導、資源調配、院系設置、授權管理等多重價值,難以在現階段參照美國實施統計目錄模式,還需要不斷加強學科專業目錄的規范化管理。另一方面,隨著“放管服”改革的深入推進,進一步落實高校辦學自主權是調動辦學積極性的必由之路,高校依法自主設置和調整學科專業也將是必然趨勢。本次工程專業學位調整時就特別強調,研究生培養單位可以在取得類別授權的前提下按一定程序和要求自主設置專業領域,鼓勵培養單位根據自身辦學特色、人才培養重點等實際情況在人工智能、虛擬現實、發動機、微電子、智慧水利、新能源等設置工程人才培養項目或領域。

  根據國務院學位委員會和教育部出臺的《學位授予和人才培養學科目錄設置與管理辦法》,一級學科每十年調整一次,二級學科目錄每五年編制一次。自2011年修訂發布學科專業目錄以來,國情、社情、教情都已發生不同程度的變化,人們對學科專業的認識也進一步深化,特別是對交叉學科、跨學科人才培養有了更新的認知。我們期待,2021年修訂發布的學科專業目錄更加體現問題導向、需求導向和改革導向,更好地指導人才培養、學科專業建設和高等教育內涵式發展。
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