對(duì)在成都生活已經(jīng)近10年的美國(guó)醫(yī)生劉杰森夫婦而言，最近有了兩件大喜事，一件是他們第四個(gè)小孩馬上就要在成都出生了，另一件是一家人終于申請(qǐng)到了在華永久居留，也就是拿到了中國(guó)“綠卡”。

　　作為我省首例以外籍高層次人才身份申請(qǐng)永久居留的外籍人士，劉杰森一家拿到中國(guó)“綠卡”，意味著我市開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、落實(shí)人才新政再出新探索——打通外籍人才在華永久居留申請(qǐng)新渠道，即可憑借外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)中國(guó)“綠卡”。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年4月至2018年4月，我市符合高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人士為309人。由于長(zhǎng)期在成都工作、生活，他們中有不少人和劉杰森夫婦一樣，迫切需要在華永久居留便利。記者了解到，以“新人才觀”為引領(lǐng)，為吸引更多優(yōu)秀外籍高端人才來(lái)蓉落戶、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，市發(fā)改委、市人才辦、市外事僑務(wù)辦、市人社局(市外專局)、市公安局出入境管理局專題研究等多個(gè)市級(jí)部門(mén)充分利用全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)機(jī)遇，建立“省市協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、便利高效”工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新改革各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，探索出了一條外籍高層次人才申請(qǐng)?jiān)谌赜谰镁恿舻男侣纷印?br />
　　“目前，在市級(jí)層面，外籍人士憑借高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)永久居留的辦理時(shí)間大概只需半個(gè)月，緊接著就由市公安局出入境管理局向公安部上報(bào)審批了�！睋�(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將建立工作制度，優(yōu)化辦理流程，為外籍高層次人才申請(qǐng)?jiān)谌赜谰镁恿籼峁└�多便利�?br />
　　劉杰森的煩惱

　　喜歡成都 想留在成都

　　但每年要3個(gè)月來(lái)辦理居留許可

　　劉杰森和妻子劉喜樂(lè)都是來(lái)自美國(guó)的醫(yī)學(xué)博士，從2008年與成都結(jié)緣，劉杰森一家在成都生活了差不多10年。記者在環(huán)球醫(yī)生成都國(guó)際醫(yī)療中心見(jiàn)到他時(shí)，言談之間他儼然已經(jīng)是一個(gè)地地道道的成都人——能說(shuō)一口流利的中文，喜歡吃川菜、愛(ài)逛菜市場(chǎng)，熱衷網(wǎng)上購(gòu)物，最大的孩子今年小升初，也有中國(guó)家長(zhǎng)的擔(dān)憂和壓力……

　　“我非常愛(ài)成都，喜歡這里的生活節(jié)奏，成都人非常的友好�！眲⒔苌�一家從搬到成都來(lái)，就是全方面的融入這座城市�，F(xiàn)在，他的三個(gè)小孩并沒(méi)有選擇就讀國(guó)際學(xué)校，而是本地的公立小學(xué)�！跋胱尯⒆訉W(xué)中文、交中國(guó)朋友，感受中美兩種文化�！倍�且在劉杰森看來(lái)，也更想讓孩子接受相對(duì)較嚴(yán)格的中國(guó)基礎(chǔ)教育。

　　“現(xiàn)在，在成都長(zhǎng)大的三個(gè)小孩對(duì)這座城市的感情也很深，我們家第四個(gè)小孩馬上也要在成都出生了�！贝诵陌蔡幨俏徉l(xiāng)，這就是劉杰森一家對(duì)成都的感情。怎么才能更便利的留在這里?劉杰森從搬來(lái)成都的第4年就萌生了申請(qǐng)永久居留的念頭。

　　“因?yàn)樵诿绹?guó)醫(yī)生執(zhí)照需要年審，所以我和妻子每年都需要重新申請(qǐng)居留許可證，再加上還需辦理3個(gè)小孩的，一年有3個(gè)月都在忙這個(gè)事情�！边@個(gè)事情讓劉杰森一家每年都很煩惱、很累，申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留，拿到中國(guó)“綠卡”成為了迫切需要。但事實(shí)上，劉杰森并不符合現(xiàn)行的在華永久居留申請(qǐng)條件，這個(gè)煩惱一直得不到解決。

　　成都解題

　　用好全創(chuàng)優(yōu)惠政策探索新路

　　A類外國(guó)高端人才可申永居

　　劉杰森的煩惱并不是個(gè)例，而是代表了在蓉外籍高層次人才群體的普遍感受。如何讓他們能夠在蓉安居樂(lè)業(yè)?據(jù)了解，市發(fā)改委、市人才辦、市外事僑務(wù)辦、市人社局(市外專局)、市公安局出入境管理局等相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、專題研究，從已有政策中找依據(jù)，探索外籍人士申請(qǐng)永久居留新路徑。

　　公安部支持全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)出入境相關(guān)政策措施成為了關(guān)鍵�！八拇ㄊ菄�(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，公安部曾明確，在四川等有關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)推出七項(xiàng)出入境政策措施。”據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這就成為了為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境、停留居留以及永久居留便利的依據(jù)。同時(shí)，省上也出臺(tái)了《四川省外籍高層次人才認(rèn)定辦法(暫行)》，明確“對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及配偶、未成年子女，經(jīng)中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室和四川省發(fā)展和改革委員會(huì)向公安部推薦，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。”并明確規(guī)定了在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)可申請(qǐng)永久居留的外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，省上明確的外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與我國(guó)現(xiàn)行的《外國(guó)人才來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中外國(guó)高端人才(A類)的標(biāo)準(zhǔn)一致。”作為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的主管部門(mén)，市人社局(市外專局)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這就意味著我市凡是持有A證的外國(guó)高端人才，都符合外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能夠通過(guò)這一渠道申請(qǐng)永久居留。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年4月至2018年4月，我市外國(guó)高端人才(A)類為309人。

　　據(jù)了解，依據(jù)《外國(guó)人才來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，來(lái)成都工作的外國(guó)人，分為外國(guó)高端人才(A類)、外國(guó)專業(yè)人才(B類)、其他外國(guó)人員(C類)。

　　怎樣才能被認(rèn)定為外國(guó)高端人才(A類)呢?據(jù)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照外國(guó)人來(lái)華工作相關(guān)流程，是由聘用單位來(lái)申請(qǐng)辦理，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)單位提供的外籍人士資料進(jìn)行認(rèn)定�！安煌瑢�業(yè)類別，A類要求的條件有所不同，但是2年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)歷是申請(qǐng)來(lái)華工作許可的基本條件。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　申請(qǐng)便捷

　　從認(rèn)證申請(qǐng)到上報(bào)審批

　　僅跑兩個(gè)窗口花半個(gè)月

　　據(jù)了解，劉杰森夫婦都屬于外國(guó)高端人才(A類)，符合《四川省外籍高層次人才認(rèn)定辦法(暫行)》要求的“外籍高層次人才”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可享受全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的出入境、停留居留等便利政策。

　　去年得知這一消息后，劉杰森夫婦很快便提出認(rèn)證申請(qǐng)。以劉杰森夫婦為例，其申請(qǐng)流程具體如下：

　　向市人社局(市外專局)提出外籍高層次人才認(rèn)證申請(qǐng)，市人社局(市外專局)審核通過(guò)后進(jìn)行認(rèn)定，并出具《四川省外籍高層次人才登記推薦表》。

　　憑市人社局(市外專局)出具的《四川省外籍高層次人才登記推薦表》，市發(fā)改委向省發(fā)展改革委專題報(bào)告，請(qǐng)示出具推薦函。

　　憑市人社局(市外專局)出具的《四川省外籍高層次人才登記推薦表》和省發(fā)展改革委出具的推薦函，向市公安局出入境管理局申請(qǐng)永久居留，由市公安局出入境管理局向公安部上報(bào)審批。

　　“總體而言，符合外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人士申請(qǐng)永久居留，僅需跑兩個(gè)窗口，到市人社局(市外專局)提出外籍高層次人才認(rèn)證申請(qǐng)和到市公安局出入境管理局提供推薦材料�！睋�(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一辦理流程大概僅需要半個(gè)月。

　　“很快，也很方便，我記得是去年12月24日提交的人才認(rèn)證申請(qǐng)，10多天我們就把材料遞交到了市公安局出入境管理局的窗口�！眲⒔苌�很興奮地告訴記者，現(xiàn)在，他們一家都通過(guò)永久居留申請(qǐng)，真正地在成都“安家落戶”了。

　　成為“新成都人”的劉杰森，更加關(guān)注成都的城市發(fā)展。“上周我在新聞中看到了一個(gè)叫如意橋的天橋特別漂亮，準(zhǔn)備去耍一耍�！比缃�，綠道建設(shè)讓劉杰森很上心。因?yàn)楦�很多成都人一樣，去白鷺灣濕地這些綠地游玩也是劉杰森一家周末的休閑選擇。而作為全科醫(yī)生，劉杰森也很關(guān)注成都的國(guó)際化醫(yī)療發(fā)展�！艾F(xiàn)在成都已經(jīng)是一座國(guó)際化的城市，有很多國(guó)際化的體驗(yàn)，比如國(guó)際音樂(lè)會(huì)等，希望成都有更多國(guó)際性醫(yī)院。”