“沒想到現在開辦企業這么方便,所以現在創業的人這么多。”一家民營園林工程企業的負責人老劉,從查詢公司名稱、填寫申請表,到提交申請表、公司章程、法人代表和股東名單、經營場所證明等材料,再到拿到營業執照,在一個窗口就辦完了。這是記者最近為了調查民營企業辦事環境,在四川省眉山市黨務政務服務中心見到的一幕。整個過程老劉沒花一分錢,連相關證照工本費都沒出。
“只進一門,只對一窗”
記者詢問了窗口工作人員,得知大部分來開辦企業的人提交申請材料后,當天就能領到營業執照。即使碰上特殊情況,也能在5個工作日內辦完。
“過去開辦企業,有100多項前置審批事項。現在前置審批只剩下28項了,這就鼓勵了創業積極性。”眉山市工商局行政許可科科長邵奇林說,政務大廳開設了企業開辦綜合窗口,實現“只進一門,只對一窗”,申請人只需填寫一次、提交一套材料就能全流程辦理企業開辦有關事項。
“方便,確實方便”
記者看到,一樓大廳是出入境、就業、醫保等窗口,二樓大廳是民政、城管、住房公積金等窗口,針對民營企業的工商、稅務等服務窗口,主要集中在三樓大廳。
這里除了寬敞明亮的辦事大廳、一目了然的窗口職能,讓人印象深刻的,還有不少暖心周到的“小細節”:———嬰兒椅。在稅務窗口前,幾個木質嬰兒椅引起了記者的注意。“企業的財務人員,很多都是女性,經常有媽媽抱著小寶寶來辦事的情況。”眉山市稅務局納稅服務股股長李英說,“所以我們就專門設置了嬰兒椅,方便這些媽媽辦理業務時安頓好孩子。”
———充電站。在一個咨詢導引臺前,有企業辦事人員正在為手機充電,這也是稅務窗口免費提供的。“我們觀察到,很多來辦事的人,經常打電話跟企業負責人聯系,有的打著打著手機就沒電了。我們就設置了這個充電站,并且提供各種不同型號的充電線。”李英說。 ———“隔離式”網上體驗區。現在像申領發票之類的很多涉稅業務,在網上就能辦理了,但有些財務人員不一定會用,還是習慣性地到窗口來辦理。因此在稅務窗口的旁邊,設置了一個網上體驗區,并配有專人指導答疑。考慮到民營企業財務信息的“私密性”,每臺電腦之間貼心地采取了“隔離式”的設計。
———節假日的手機公告牌。在政務中心大門口,一到節假日,就要立起一塊公告牌,上面有每個窗口負責人的手機號碼。“這也是我們為方便人們辦事想到的一個細節。節假日雖然窗口放假,但是辦事的人可以打電話跟工作人員咨詢,把需要的材料準備好,一上班,就可以迅速把事情辦好。”
眉山市黨務政務服務中心副主任闞建軍說。
“很暖心!”“方便,確實方便。”記者在服務大廳隨機詢問了一些前來辦事的民營企業老總和工作人員,他們紛紛為辦事環境“點贊”。
“進一道門,事都好辦”
“坦率地說,過去涉及多個部門的審批,容易在某個流程上卡住。”眉山市委副秘書長、市黨務政務服務中心主任康勤說,比如涉及施工建設的項目,土地審批需時較長,后面的住建、水務、安監等環節要等土地審批通過后,才開始后續的審批,一拖就很長時間。但是現在,眉山實行“模擬審批”,即使土地審批一時卡住了,其他環節也假定土地審批通過,仍然繼續開展后續審批,但不出正式結果。一旦土地審批通過,其他環節就要在5個工作日內把“模擬審批”資料轉換成正式審批手續,這樣就大大節省了企業等待的時間。
康勤介紹,眉山市黨務政務服務中心由眉山市人民政府政務服務中心更名而來,其工作內容在原有“政務服務”基礎上,增加了“黨務服務”“群團服務”等職能,這在四川尚屬首個,幾乎囊括了老百姓找黨委政府辦事的所有職能。“進一道門,事都好辦。”這是很多當地老百姓對政務中心給出的評價。
“那么,企業找政府辦事,是不是非得到政務中心跑一趟呢?”記者問。“也可以一趟都不跑。”康勤笑著說,今年以來,眉山新組建起一支由黨員組成的“紅色代辦員”隊伍,實行一名“紅色代辦員”跟蹤服務一個投資項目,幫園區企業做好項目審批、證照辦理等工作。企業有什么事,只需在園區找代辦員“幫忙跑腿”就行了。
