在人社部今天召開的二季度新聞發布會上，人社部新聞發言人盧愛紅介紹，人社部、國家發改委、全國總工會等八部門共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，明確強化職業傷害保障，以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業的平臺企業為重點，組織開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，平臺企業應當按規定參加。

　　據介紹，《意見》明確了規范用工的具體要求，也就是根據企業用工形式和新就業形態勞動者就業方式的不同，明確企業應當對符合確立勞動關系情形、不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動管理（以下簡稱不完全符合確立勞動關系情形）的新就業形態勞動者權益保障承擔相應責任。

　　其中，符合確立勞動關系情形的，企業應當依法與勞動者訂立勞動合同。不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動管理的，指導企業與勞動者訂立書面協議，合理確定企業與勞動者的權利義務。個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業等，按照民事法律調整雙方的權利義務。

　　《意見》提出了健全勞動者權益保障制度的相關政策，包括健全公平就業、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險制度，強化職業傷害保障，完善勞動者訴求表達機制等。

　　在健全最低工資和支付保障制度方面，督促企業向提供正常勞動的勞動者支付不低于當地最低工資標準的勞動報酬，按時足額支付，不得克扣或者無故拖欠。引導企業建立勞動報酬合理增長機制，逐步提高勞動報酬水平。

　　值得關注的是，《通知》明確完善休息制度，推動行業明確勞動定員定額標準，科學確定勞動者工作量和勞動強度。督促企業按規定合理確定休息辦法，在法定節假日支付高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬。

　　同時，完善基本養老保險、醫療保險相關政策，放開靈活就業人員在就業地參加基本養老、基本醫療保險的戶籍限制，個別超大型城市難以一步實現的，要結合本地實際，積極創造條件逐步放開。組織未參加職工基本養老、職工基本醫療保險的靈活就業人員，按規定參加城鄉居民基本養老、城鄉居民基本醫療保險，做到應保盡保。督促企業依法參加社會保險。

　　“《意見》的出臺，對規范平臺企業用工行為，維護新就業形態勞動者勞動保障權益，促進平臺經濟規范健康持續發展具有重要意義。”盧愛紅說。