11月23日，江蘇省發布《員工制家政服務企業建設規范》，從勞動合同、服務協議、工資支付、社會保險、技能培訓、從業體檢等方面對員工制家政服務企業建設進行規范。

　　該《規范》由江蘇省家庭服務業協調勞動關系三方委員會提出。江蘇省總工會為此安排10萬元專項經費予以支持。

　　據統計，江蘇省家政服務從業人員近60萬人，市場需求量超過100萬人，技能型家政服務師缺口較大。針對全省家政服務行業從業人員狀況，江蘇省財貿輕紡工會和江蘇省家庭服務業協會聯合開展了專題調研。

　　調研結果顯示，全省近九成家政服務企業采用中介制，近一成的家政企業實行員工制。實行員工制的企業中，采取全員單一勞動合同型的占比不到5%，其余95%采取員工制與非員工制混合、并行管理。由于家政行業用工方式多元、勞動關系復雜，勞動合同、服務協議、中介協議并存等問題廣泛存在，一旦出現勞動糾紛，用工雙方的權益往往難以得到保障。

　　江蘇省總工會有關負責人介紹，目前，家政服務企業廣泛采用的中介制，由中介公司為家政員和客戶提供居間中介服務，與雙方簽訂居間服務合同，家政員的勞動報酬，由用戶直接支付給家政員，而員工制是由家政企業與家政人員簽訂勞動合同，為其繳納社會保險。

　　“實行員工制有助于明確家政公司、家政服務員和雇主之間的權利義務，維護三者的合法權益，推動家政行業健康有序發展。”該負責人表示，制定全省統一的建設規范，引導企業由中介制向員工制轉變，是現實需要。

　　提供了統一的家政服務合同、勞動合同、服務協議書、家政服務員和用戶資料登記表等，并對員工制家政服務企業的組織架構、人員要求、經營管理、勞動用工、信用管理、員工體檢等提出明確要求。

　　《規范》規定家政企業應按月給家政服務員發放工資，提供每周不少于連續24小時的休息時間；應給家政服務員繳納社保費；每年至少為在崗家政服務人員提供一次培訓；應定期組織家政服務員到具備二級以上資質的醫療機構體檢；應依法建立工會，并同步組建女職工委員會，每年對35歲以上女職工進行宮頸癌、乳腺癌篩查。

　　“實行員工制后，雖然企業經營成本短期內會有所提高，但可以解決從業人員穩定性不足等問題，提升公司服務質量。”南京快易潔清洗有限公司總經理夏寧認為，推行員工制，讓從業人員有“單位”，可以有效規范家政服務業的經營管理。