陜西西安的一間辦公室內(nèi)，坐在輪椅上的劉正陽正進(jìn)行影視后期制作。這位滿臉笑容的小伙子11歲時因病致下肢癱瘓，在與病魔斗爭的15年中，他不僅取得了大學(xué)學(xué)歷，還創(chuàng)辦了一家影視制作公司。
像劉正陽一樣，中國越來越多殘疾人掌握了過硬的職業(yè)技能，在工作中實現(xiàn)著人生價值和社會價值。
5月15日是第三十二次全國助殘日，今年的主題是“促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益”。
當(dāng)前，中國殘疾人總數(shù)超8500萬。“十三五”時期，中國殘疾人就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)新增181萬殘疾人就業(yè)；技能培訓(xùn)覆蓋面不斷拓展，每年平均有40萬殘疾人參加政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)項目。
全國政協(xié)委員、中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長邰麗華接受記者采訪時表示，就業(yè)是民生之本，持續(xù)推動殘疾人就業(yè)，體現(xiàn)了國家對進(jìn)一步保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人發(fā)展的決心。
“十四五”以來，中國出臺多項文件促進(jìn)殘疾人就業(yè)。《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》將“幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”作為重點(diǎn)任務(wù)；《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》明確“大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立供給充足、載體多元、形式多樣、管理規(guī)范的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)體系”。
4月8日，中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱“行動方案”），明確三年共實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人的目標(biāo)。
“殘疾人就業(yè)不是孤立的一項工作。”中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會常務(wù)理事、西北大學(xué)教授許琳認(rèn)為，教育是殘疾人就業(yè)的“根”，完成殘疾人就業(yè)目標(biāo)，要做好職業(yè)培訓(xùn)這項基礎(chǔ)任務(wù)。
兩年前，劉正陽從陜西省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)校數(shù)字媒體設(shè)計與制作專業(yè)畢業(yè)。“作為一所面向殘疾人開展職業(yè)教育的特殊學(xué)校，學(xué)校所教授的內(nèi)容貼合實際應(yīng)用。”他說，3年的高等職業(yè)教育基本滿足現(xiàn)在工作需要。
5月1日，中國新修訂的職業(yè)教育法正式實施，其中多次提及殘疾人職業(yè)教育，明確要“扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展”。
“職業(yè)教育十分適合殘疾人、也容易被殘疾人接受。”陜西省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)校校長張孝如表示，職業(yè)教育是個性教育，發(fā)展殘疾學(xué)生的愛好，讓他們掌握一技之長，從而用最低的成本快速立足社會。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，中國約有5.75萬名殘疾學(xué)生被普通高等院校錄取，近1萬名殘疾學(xué)生被高等特殊教育學(xué)院錄取。在政策支撐下，殘疾人的高等教育權(quán)得到充分保障。
在掌握職業(yè)技能后，越來越多殘疾人通過按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等形式，實現(xiàn)了就業(yè)形式的多元化和就業(yè)水平的高質(zhì)量發(fā)展。
“很多行業(yè)中，殘疾人可以從事和健全人完全一樣的工作。”全國自強(qiáng)模范、陜西省殘疾人高端培訓(xùn)就業(yè)項目發(fā)起人王磊說，中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率高、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，衍生了短視頻、電商直播、有聲聽書等適合殘疾人從事的新型行業(yè)。
面對新形勢，行動方案提出，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。
在陜西省殘聯(lián)和西安市殘聯(lián)的幫助下，王磊從受年輕人喜愛的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)入手，創(chuàng)辦了動漫創(chuàng)意制作培訓(xùn)基地和公司，產(chǎn)學(xué)一體，已培養(yǎng)500多名殘疾人，超七成實現(xiàn)了在本行業(yè)高端就業(yè)創(chuàng)業(yè)，部分收入過萬元人民幣。
在實現(xiàn)城市殘疾人高質(zhì)量就業(yè)的同時，鄉(xiāng)村殘疾人就業(yè)成為推動殘疾人實現(xiàn)共同富裕難啃的“硬骨頭”。
“十三五”時期，“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標(biāo)如期實現(xiàn)，710萬農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧。
既要兜住民生底線，也要提供鄉(xiāng)村殘疾人就業(yè)機(jī)會，有了穩(wěn)定就業(yè)，鄉(xiāng)村殘疾人才能擺脫返貧的風(fēng)險。
為鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，陜西省殘聯(lián)教育就業(yè)部主任于國強(qiáng)表示，目前，陜西省對農(nóng)村已脫貧和納入防返貧監(jiān)測預(yù)警的殘疾人口開展技能提升行動、助殘就業(yè)增收行動、兜底保障和托養(yǎng)照護(hù)行動等，合力推進(jìn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2019年，陜西慧靈心智障礙者服務(wù)機(jī)構(gòu)在陜西商洛進(jìn)行鄉(xiāng)村殘疾人情況走訪，至今已電話或?qū)嵉刈咴L1000余戶，并挑選20戶作為試點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。
“農(nóng)村電商、中草藥、畜牧養(yǎng)殖等都是我們在嘗試的行業(yè)，目前狀況不錯。”機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蔡景華說，行動方案中關(guān)于土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管等利好政策勢必會推動鄉(xiāng)村殘疾人更充分、更有質(zhì)量的就業(yè)。
邰麗華認(rèn)為，殘疾人群體和健全人已同步邁進(jìn)小康社會，現(xiàn)在國家正努力為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，“在實現(xiàn)共同富裕的道路上，殘疾人一位都不會落下”。
