慈善法修正草案10月20日提請十四屆全國人大常委會第六次會議審議。草案擬規范慈善組織和慈善信托運行、完善公開募捐制度、增設專章規定應急慈善制度、加強領導和監督管理、規范個人求助行為等。

在完善公開募捐制度方面，草案降低了慈善組織申請公開募捐資格的年限要求，從兩年變為一年。草案規定國務院民政部門指定互聯網公開募捐服務平臺，為慈善組織通過互聯網開展公開募捐提供服務；要求募捐活動或者慈善項目結束三個月內全面、詳細公開募捐、項目實施和募得款物使用情況；開展募捐活動有違法情形且情節嚴重的，吊銷公開募捐資格證書或者登記證書，并處以罰款。

草案還對個人求助行為進行了規范，明確個人因疾病或者其他原因導致家庭經濟困難，向社會發布求助信息的，求助人和信息發布人應當對信息真實性負責，個人求助網絡服務平臺應當承擔信息查驗義務。

在10月22日的分組審議中，多位委員建議慈善法修改應引入檢察機關公益訴訟制度。

劉修文委員說，現行慈善法對捐贈人權利的規定相對原則，權利維護的相關落地條款不足。根據公益事業捐贈法的規定，公益性社會團體接受捐贈及其孳息為社會公共財產。對違反本法規定損害社會公共利益的行為，人民檢察院可以提出檢察建議，或者提起公益訴訟。

鄂竟平委員提出，應該特別關注慈善財產監管。他說：“縣級以上人民政府民政部門應當依法履行職責，對慈善活動進行監督檢查，對慈善行業組織進行指導，有些偏弱。只有涉嫌違反本法律的才能夠去采取措施，這顯然弱。尤其私分、挪用、截留或者侵占慈善財產的，最后受到的處罰是民政部門責令限期改正，逾期不改正的吊銷登記證書，并予以公告等，明顯偏輕。”

列席會議的全國人大代表胡小青建議盡快制定網絡眾籌平臺的相關標準，實施準入和退出行政許可，健全相應的規范管理制度和獎懲制度，并將其入法。

胡小青代表是一名醫療工作者。她說：“互聯網眾籌平臺在發揮巨大的正能量的同時，也出現了一些亂象。有的求助人隱瞞財產，夸大病情，有的平臺員工在醫院‘掃樓’拉客戶，不僅對個人信息審核不嚴，有的甚至刻意包裝病情，損害了慈善行業的聲譽。”