“公平正義化糾紛 和煦春風暖人心”“熱情周到公平公正”……10月23日，記者走進眉山市醫療糾紛人民調解委員會（以下簡稱“市醫調委”）辦公室，發現這樣的錦旗有很多，調解部副主任王紹明的手機響個不停。

近年來，眉山堅持傳承和發展新時代“楓橋經驗”，探索創新醫療糾紛預防化解工作模式，構建起黨委領導、政府引導、市場運作、各方參與、專業調解、司法保障的預防調處化解醫療糾紛的“保調賠防訴”新機制，即全市統保、專業調解、調完即賠、防控風險、訴調對接。截至今年9月，眉山市醫調委共現場轉移醫療糾紛145次，轉移成功率100%；接受報案咨詢606件，登記受理醫療糾紛274件，調解成功229件，調解成功率83.58%。

訴調對接，高效化解醫療糾

“這兩面錦旗，對我來說意義尤其特殊。”王紹明指了指錦旗，臉上露出微笑。“這起糾紛化解以后，醫患雙方幾乎是前腳跟著后腳，都來表示感謝。”

90歲的肖老伯因咳嗽到醫院就醫照胸片時，因護工過失不慎摔倒，次日搶救無效死亡。肖老伯家人情緒激動，調解之初，多次質疑調解員是在“和稀泥”。

“達成調解協議可當即在市醫調委向法院申請司法確認，保證法律效力。”王紹明向家屬耐心解釋，并找到眉山市醫調委聯絡法官，結合評估結果和法官指導，向親屬釋明賠付標準。最后，醫患雙方達成調解協議，醫院一次性賠償相關費用，雙方共同向眉山市東坡區人民法院申請司法確認，糾紛至此圓滿化解。

訴調對接，化解醫療糾紛不但高效快捷，而且經得起司法考驗。眉山市醫調委設立了法官工作站，為醫患雙方提供法律咨詢、訴前輔導和糾紛解決方式引導服務。對訴至法院的醫療糾紛，法院采取委派委托調解或邀請市醫調委參與調解。對于醫患雙方經調解達成協議的，運用“司法確認”“賦予調解協議合同效力”等，保障醫療糾紛的調解成果，及時固定協議效力。“同時，在市醫調委設立巡回審判庭和巡回法庭，對個別具有典型意義的醫療糾紛實行巡回審判，以案釋法，起到教育示范作用。”眉山市訴調對接中心主任劉正國說。

眉山市委政法委副書記李樹明表示，大量醫療糾紛化解在訴外訴前，緩減了法院受案壓力。同時，讓專業性強、案情復雜、審理時間一般較長的醫療糾紛通過訴前調解解決，達到了醫療糾紛訴源治理效果。

專人專事，讓醫患雙方滿意而歸

記者在眉山市醫調委看到，法官聯絡、警務、評估、調解、保險理賠等功能室一應俱全，為醫患雙方提供一站式服務。“當醫療糾紛發生后，醫調委會第一時間介入，通過引導醫患雙方進入人民調解渠道，及時有效將醫患矛盾從院內轉到院外。”眉山市醫調委主任楊德榮介紹，開始調解后，調解員會在3個工作日內完成調查取證，并會同理賠中心對調查材料進行分析，形成初步的調解處理意見。調解成功達成協議后，即進入保險理賠程序。如調解不成的，則可向法院提起訴訟。

成功調解的關鍵是什么？“讓專業人辦專業事。”眉山市中級人民法院訴訟輔導室主任樊俊認為，醫療糾紛專業性強、訴賠金額高。而醫療機構是否存在過錯，往往需要司法鑒定做出判斷，法院審理期限較長。“所以，必須要經驗豐富、懂法規政策的行家里手來調解。”

調任眉山市醫調委之前，楊德榮在自貢干了幾十年醫政醫管工作，正是這樣的行家里手。包括楊德榮在內，眉山市醫調委共有10名專職調解員，還有專業的醫學專家庫和法學專家庫。

服務還在加碼。眉山市醫調委明確，不斷完善醫學專家庫和法學專家庫，為醫患雙方免費進行專業化、程序化、標準化的調解；在相對偏遠的仁壽、洪雅兩縣設立醫調分站，各駐守2名專職調解員；定期組織全市重點醫療機構進行醫療風險防范培訓，不斷提升醫療機構風險防范意識和水平，切實從源頭上防止醫療糾紛發生。