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專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業蓬勃發展，成為山東省青島市技術創新的重要推動力量。不過，企業中很多水平高、技術強的職工礙于學歷或工作時間的限制，面臨沒有機會申報職稱的窘境。為此，青島提出了高級職稱申報“舉薦制”，這些企業的專業技術人員經過企業董事長或研發團隊技術帶頭人署名舉薦，可直接申報高級職稱。

去年，青島立博汽車零部件精密鑄造有限公司研發中心主任柴葉飛和副主任王樹軍都迎來了一件喜事——兩人紛紛獲評高級工程師職稱。

在申報某些高端項目時，職稱一直是企業的短板，在身為企業研發中心主任的柴葉飛看來，沒有職稱一直是自己多年的遺憾。“這次通過專精特新企業職稱‘舉薦制’讓我們成功取得了高級工程師職稱，解決了困擾多年的問題。”柴葉飛說。

去年11月，青島市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市民營經濟發展局聯合下發《關于落實專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業專業技術人才職稱評審政策的通知》，首次提出高級職稱申報“舉薦制”，這為專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業的廣大專業技術人員打開了職稱評審的“綠色通道”。

人才松綁，職稱晉升不再“熬年限”

青島銳智裝備科技股份有限公司的研發總監杜崇剛在機械行業摸爬滾打了30多年。近5年獲得發明專利6項、實用新型專利8項，在線式割鴨掌機、全自動鹵煮流水線等技術為國內首創，立錐式剔骨機更是解決了國外“卡脖子”難題。但由于學歷低，在職稱方面一片空白，外出學習交流總感覺“低人一等”。

無獨有偶，青島中智達環保熔煉設備有限公司研發中心副主任段玉棟，帶領技術團隊參與了多項省、市級科研項目，他制定了鑄造機械領域國內與國際標準，還作為ISO/TC 306/WG1工作組注冊專家參與制定了3項國際標準，獲得8項發明和實用新型專利。但受制于工作年限短、繼續教育學時不足等原因，段玉棟始終無法晉升高級職稱，在申報高層次人才稱號時也屢屢碰壁。

近年來，青島專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業蓬勃發展，成為全市技術創新的重要推動力量。不過，企業中很多人像杜崇剛和段玉棟這樣雖然水平高、技術強，但卻礙于學歷或工作時間的限制，普遍面臨沒有機會申報職稱的窘境。

“一位本科畢業生，自畢業起即從事相應的專業技術工作，到符合申報副高級職稱，一般來說至少需要10年。”青島市人社部門有關負責人介紹。

去年11月，青島首次提出了高級職稱申報“舉薦制”，專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業的專業技術人員，經過企業董事長或研發團隊技術帶頭人署名舉薦，可直接申報高級職稱。

“職稱申報‘舉薦制’讓技術創新能力突出、取得原創性科技成果及做出重大貢獻的工程技術人才經過舉薦直接申報高級職稱，無須逐級晉升，避免了‘熬年頭’，讓更多專精特新企業專業技術人才脫穎而出。”青島市人社部門有關負責人介紹。

人才有了“名分”，企業發展步入快車道

青島銳智裝備科技股份有限公司是一家集設計、研發、制造、銷售及售后于一體的綜合性食品工業智能裝備制造企業。多年來，人才問題成為制約企業發展的“老大難問題”。面對人才引不進留不下的窘境，公司董事長曹民智下定決心，“引不來，我們就自力更生，自己組建研發實驗室，培養專業人才”。經過5年發展，公司研發機構逐漸成型，新產品研發隨之進入快車道。

可是矛盾又來了，談項目合作時，對方來的要么是工程師，要么是高級工程師，技術水平不比自家公司高，但是由于自己的員工沒有職稱，公司的研發水平也會常常被質疑。每每這個時候，員工便會抱怨，“咱們這些‘土灶’啥時候能有個名分？”

“職稱缺位不僅對個人發展不利，給企業發展也帶來諸多困惑，比如在申報國家級項目或者平臺時，對科研人員的職稱等硬性指標常常是企業跨不過去的門檻。”曹民智說。

自從有了“舉薦制”，公司人才隊伍建設也進入了快車道，人才隊伍從先前的技能為主，逐漸向專業技術方向轉變。公司董事長曹民智獲得了青島市政府特聘津貼專家，研發室負責人杜崇剛獲得了萊西市“菁英人才”稱號，一次性獲得4萬元獎勵。山東省企業技術中心、青島市工業設計中心，青島理工大學研究生聯合培養基地、青島農業大學產學研合作基地等一批人才平臺、研學基地先后在公司落地。

有了“話語權”的銳智裝備，在人才引育上也更加得心應手。公司技術人員小鄒，原本打算跳槽到青島市區企業，看到職稱評定有了新政策，決定留下來繼續發展。如今已是工程研發骨干的他，工資從剛入職的3000多元，增長到8000多元。

憑借專業技術人員優質的研發能力，銳智裝備產品品質也在不斷提升，與國內多家大型食品加工企業成為長期合作伙伴，產品出口美國、加拿大、俄羅斯、日本等18個國家和地區。

企業“舉薦”，用人單位掌握“話語權”

“‘舉薦制’其實是增加了用人單位的話語權，企業最清楚哪些員工有真才實干，更能對企業發展起到關鍵性作用。我們把職稱申報‘舉薦權’交給企業董事長，交給研發團隊技術帶頭人，會更有效地促進企業培養人才使用人才，對企業發展必然有利。”青島市人社部門有關負責人介紹，國家級“專精特新”企業，每年度最多可舉薦2人申報高級職稱，省級“專精特新”企業，每年度可舉薦1人申報副高級職稱。

該負責人介紹：“像青島立博汽車零部件精密鑄造有限公司這樣的國家級專精特新‘小巨人’企業，可根據政策推薦2人申報高級職稱，柴葉飛、王樹軍得以同時申報且獲得高級工程師職稱，成為這一政策的直接受益者。”

據了解，新政策還成立了職稱評審專家庫，積極吸納“專精特新”企業專家參與職稱評審工作。隨著這項政策的出臺，許多因職稱資格、學歷、工作年限等原因受限的優秀技術骨干人才，順利取得高級工程師職稱。今年，通過專精特新企業“舉薦制”申報高級職稱的人數大幅增長，由去年的151人增長至328人，其中271人取得高級工程師資格。