繼居村書記、社區(qū)工作者2個(gè)“激勵(lì)關(guān)懷15條”后，浦東新區(qū)在全市率先制定出臺(tái)“農(nóng)村社工激勵(lì)關(guān)懷15條”，在探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體管理的社區(qū)工作者職業(yè)體系上又邁出堅(jiān)實(shí)一步。
《浦東新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)和激勵(lì)關(guān)懷的若干措施》圍繞職業(yè)崗位優(yōu)化、優(yōu)化選用招聘、拓展發(fā)展空間、強(qiáng)化待遇保障、落實(shí)關(guān)愛褒揚(yáng)5個(gè)方面，推出了一批突破性、探索性的政策，包括增設(shè)農(nóng)村社工職業(yè)崗位，把村專職干事作為農(nóng)村社工，納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)一管理，力圖打破城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位壁壘，拓寬居村一體管理“路徑”。
填補(bǔ)空白點(diǎn)，探索配備農(nóng)村社區(qū)工作者
據(jù)介紹，作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“農(nóng)村社工激勵(lì)關(guān)懷15條”的制定出臺(tái)，旨在“探索配備農(nóng)村社區(qū)工作者，增強(qiáng)村級(jí)儲(chǔ)備力量”。
比如，圍繞職業(yè)崗位方面，增設(shè)農(nóng)村社工職業(yè)崗位，把村專職干事作為農(nóng)村社工，納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)一管理，填補(bǔ)了原有兩個(gè)措施無法覆蓋人群的“空白點(diǎn)”。
在選用招聘方面，農(nóng)村社工招聘工作納入全區(qū)社工整體招聘，實(shí)行統(tǒng)一招聘；對(duì)存量村“兩委”外干部，經(jīng)所在鎮(zhèn)黨委考察考核，可擇優(yōu)分批納入農(nóng)村社工，既尊重了歷史和現(xiàn)狀，又實(shí)現(xiàn)了基層干部的統(tǒng)一招聘，為后續(xù)一體化管理創(chuàng)造了前提。
居村互通方面，允許符合條件的農(nóng)村社工與居民區(qū)社工之間有序交流、農(nóng)村社工在街鎮(zhèn)之間有序流動(dòng)。而待遇保障方面，加快構(gòu)建與居民區(qū)社工薪酬體系逐步對(duì)接、一體運(yùn)行的薪酬體系。
作為這一全新舉措的受益者，曾擔(dān)任川沙新鎮(zhèn)南高橋村黨總支副書記的虞偉如今已經(jīng)從村干部的角色順利“轉(zhuǎn)型”，成為了川南居委會(huì)主任。
“川南居委會(huì)管轄的居民中，約有三分之一來自我原來就職的南高橋村。”虞偉告訴記者，“由于是一線屬地干部，我有兩個(gè)熟，人頭熟和情況熟，所以在新崗位很快就進(jìn)入了角色，陪伴小區(qū)的回遷村民完成向居民的轉(zhuǎn)變。”
剛上任的時(shí)候，虞偉和同事們?cè)龅竭^一件“麻煩事”——不少居民還是保留著原有的村民習(xí)慣，在小區(qū)內(nèi)“毀綠種菜”，這也是大多數(shù)動(dòng)遷小區(qū)的通病。于是，他就帶著居委會(huì)和物業(yè)工作人員一起上門做工作，不少阿姨們看見是自己村里的“小虞”來了，也就拉不下臉，愿意積極配合了。
激活城鄉(xiāng)基層干部隊(duì)伍“一池春水”
至此，浦東新區(qū)已先后出臺(tái)“班長(zhǎng)工程居村黨組織帶頭人激勵(lì)關(guān)懷15條”“社區(qū)工作者激勵(lì)關(guān)懷15條”“農(nóng)村社區(qū)工作者激勵(lì)關(guān)懷15條”，三個(gè)“激勵(lì)關(guān)懷15條”措施一脈相承、層層遞進(jìn)，基本形成了互為配套、系統(tǒng)集成的城鄉(xiāng)基層干部隊(duì)伍一體化建設(shè)政策體系，構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體管理的基層干部隊(duì)伍管理格局，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基層“隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)制有平臺(tái)、人才培養(yǎng)有標(biāo)桿有后備，個(gè)人職業(yè)有目標(biāo)有歸屬”目標(biāo)。
浦東新區(qū)區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)社會(huì)工作黨委書記徐可畏表示，三個(gè)“激勵(lì)關(guān)懷15條”措施在導(dǎo)向上，“有為有位”更加鮮明；通過崗位等級(jí)晉升、增設(shè)創(chuàng)設(shè)崗位等方式做實(shí)“上升”空間，打破崗位“天花板”。
截至目前，浦東新區(qū)已有7名居村書記從七級(jí)管理崗位晉升事業(yè)單位六級(jí)職員，待遇上相當(dāng)于“副處級(jí)”干部，下一步將加大擇優(yōu)進(jìn)編力度，積極探索破格進(jìn)編，創(chuàng)新退休前進(jìn)編，在積極“壓擔(dān)子”的同時(shí)也充分“給位子”，為實(shí)干和擔(dān)當(dāng)者“鼓勁”，激活城鄉(xiāng)基層干部隊(duì)伍“一池春水”、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
而隨著全區(qū)“一盤棋”管理社區(qū)工作者職業(yè)體系的建立，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位壁壘將逐步打破，在暢通居村書記之間、其他居村干部之間、暢通居村與其他單位之間的交流通道等方面實(shí)現(xiàn)制度性突破。
“我們還將繼續(xù)在加強(qiáng)考核激勵(lì)、待遇保障、典型選樹等方面，對(duì)履責(zé)守責(zé)盡責(zé)的居村干部，該獎(jiǎng)勵(lì)就獎(jiǎng)勵(lì)、該表彰就表彰、該培樹就培樹，讓居村崗位受人尊崇、令人向往成為現(xiàn)實(shí)。”徐可畏說。
