碩士城管上街巡查。資料圖片

　　去年，常州城管部門一線執法隊員中有12名碩士的事情曾在國內引起不小的轟動，然而，最近有消息稱目前僅有1人仍留在執法一線，剩下的11人或是調離，或是考走。

　　為何這些擁有碩士學位的城管隊員在不到2年的時間里迅速淡出執法一線呢？揚子晚報記者就此展開了調查。

　　去年，碩士城管紛紛表示要扎根基層有所作為

　　如今，12人中還剩1人在“一線”

　　2012年2月底，常州一線城管隊員有12人擁有碩士學位的消息在國內引起轟動，成為廣大市民熱議的話題。當時面對媒體采訪時，碩士城管紛紛表示會扎根基層有所作為，而城管部門負責人則表示，如今城市管理的內容十分復雜，未來還會建設智能化城管系統，運用網絡計算機技術，對市容等進行實時監控。“這些都需要高學歷甚至擁有專業技術的人才。”

　　僅僅過了不到兩年的時間，常州市城管局提供給媒體的數據顯示，12名碩士城管目前已有11人離開了一線或是干脆調離城管隊伍，僅有金壇的1人仍在堅守。離開的11人中，有2人參加公務員考試離開城管系統，2人被外單位借調的，剩下的7人也已經轉為管理崗位或內勤崗位，7人中的其中1人還正在辦理調離手續。而常州市城管局的相關負責人告訴記者，“去年的12名碩士城管并非一次性招錄的，這些人中有的是全日制研究生，有的是在職研究生，所學專業也各不相同。

　　目前，2個人考上公務員離開了，1個人被別的事業單位錄取，正在辦手續調離，還剩下9個人仍然在城管系統，其中2人暫時借調在外，但是關系還在城管局。”

　　碩士城管“臉譜”

　　唯一的“一線”城管

　　如果遇到更好的機會，會考慮重新調整方向

　　目前唯一仍在一線執法的“碩士城管”是金壇的董彩英。董彩英本科學的是園藝，碩士讀的是蔬菜學。2009年從揚州大學畢業后為了能回家照顧父母，就報考了金壇城管崗位，工作內容與多年所學的專業知識并無關聯。“坦白說當初對城管工作并沒有多少認識。”昨天，記者與董彩英得聯系，她告訴記者，城管工作確實艱辛，常有“秀才遇到兵”之感。“譬如沿街整治店鋪出攤時，不少店家對城管隊員很不買賬，開口便罵更是家常便飯。”董彩英說，作為一個女生，聽到這些謾罵常常覺得很委屈，但又要考慮到自己執法者的身份。

　　對于未來，董彩英說自己如果遇到更好的機會，會考慮重新調整方向。“畢竟城管工作升職空間有限，對個人發展并不利好。”

　　轉崗內勤的城管

　　巡查時和小販談心，“內勤崗也很重要”

　　1985年出生的王小霞是蘇州大學高等教育學的碩士研究生，2011年8月成為一名城管隊員。剛開始在新北城管的規劃中隊工作，去年調到了高新中隊，成為一名一線執法隊員。那段時間，她每天工作的8小時中，有7個小時徒步巡查，雖然很辛苦，但是她從不抱怨，甚至在和流動攤販溝通時還用上了自己所學的心理學知識。“小販也是基于生存需要，你和他們講大道理，他們根本聽不進去，還有抵觸情緒，有時候我就和他們談談心，引用些心理學上的小故事，效果反而更好。”2012年接受媒體采訪時她曾坦言，自己當城管得到了父母、同學的理解，會繼續走下去。

　　如今，她雖然離開了執法一線，但是并沒有離開城管隊伍。而最近，她剛剛轉作了內勤，主要工作是整理臺賬，以及將執法文書匯總。據介紹，高新中隊原來的內勤調走了，全中隊只有王小霞一個女孩子，相對來說她心思細密，因此被抽調了回來，轉崗當上了內勤。

　　新北城管一位負責人說，僅高新中隊目前就有60名一線執法隊員，即使每人一天開一張罰單，一天就有60張，整理匯總的工作量很大，要求也非常高。“其實內勤也屬于一線崗位，而且非常重要。”

　　借調區里的城管

　　借調前已是副中隊長，曾獲城管系統表彰

　　如今據稱已經被借調到“區里”的楊斌宇是去年12名碩士城管中的一員，借調前他已經當上鐘樓區南大街城管副中隊長。楊斌宇在中隊率先提出用“服務”取代“管理”的理念，得到了攤販們的認可，該中隊甚至躋身常州城管系統“人民滿意基礎站所”。

　　“碩士城管隊員在學習能力方面確實強一些，與小販溝通時思路開闊，做工作的辦法多。”常州某區城管大隊相關負責人曾向媒體表示，這些碩士城管并非花架子，在工作中確實是一把好手，在規范化執法、精細化管理等方面也頗有建樹。

　　如何看碩士城管“離開”

　　老城管人：執法一線確實挺辛苦 他們離開一點也不意外

　　“一點不意外，甚至一年前看到相關報道的時候就知道，他們遲早會離開執法一線。”在城管部門工作多年，如今已經走上領導崗位的周先生（化名）告訴本報記者，“城管隊伍中大部分成員學歷在大專、本科層次，碩士城管由執法一線轉管理崗，由普通隊員提拔為中隊負責人的機會更大。”在他看來，城管隊伍確實需要高素質的隊員加入其中。

　　不過周先生也坦言，“碩士城管”在執法一線確實會有一些過人之處，但也不可否認，有些人的專業特長很難得到發揮。“有一些碩士城管的專業和城管工作完全沒關系，他們在工作時，知識儲備方面的優勢無法顯露。”與此同時，考核壓力同樣將一線隊員壓得喘不過氣。“現在常州的市容市貌達到了一個較高的水平，長效管理考核的要求也越來越高，一線隊員大部分時間都是在做簡單的巡查管理工作，和小販打交道，鏟鏟渣土車掉下來的土，制止違章搭建等內容紛繁復雜，技術含量不高的工作充斥著他們的生活，個人的智慧、能力難以發揮。久而久之，離開執法一線也就不難理解了。”

　　市城管局：

　　任何行業都不斷地有人進出 被安排到管理崗，說明碩士城管優秀

　　常州市城管局相關負責人告訴記者，事實上完全沒必要對此事件進行過度解讀。“他們從個人發展的角度考慮，選擇離開完全可以理解，任何行業都不斷地有人進入，有人離開，這很正常。”他還表示，事實上很多碩士城管因為工作出色被任命到管理崗位，“這就說明，‘碩士城管’不是水土不服，而是確實優秀。”此外，他還表示，在街頭巡邏，直接面對小販是狹義的執法“一線”，提拔成為城管中隊負責人，則是在廣義的“一線”工作，工作量更大，責任更重。

　　采訪中，該負責人坦言，未來城管部門依舊歡迎高學歷、高素質的人才加入，特別是有法律、規劃等專業知識背景的人才加入。“社會在不斷進步，城市管理的要求在不斷提高，城管部門需要高素質的人才也很正常。歸根結底，還是為了更好地為廣大市民服務。”