一方面，公務員錄用考試“高燒不退”，今年報考人數與招錄計劃比達25.2:1，最熱職位的考錄比高達7000:1，刷新歷年競爭之最。另一方面，在對于廉政、勤政要求越來越高的治理背景下，有越來越多的公務員，或因為壓力、或因為待遇、或因為對晉升前景的迷茫，舍棄了代表保障、也令他們終日如履薄冰的“鐵飯碗”。

　　公務員“圍城”效應日漸凸顯。外面的人趨之若鶩，里面的人暗生退意。今日起，晨報推出系列報道，聚焦這種“圍城”效應，聚焦從進入、到求存其中、直到離開的整個一條公務員生態鏈條，目的也是希望藉此呼吁，通過改革設計和制度完善，吸引真正有治國理政抱負的人考進來、留下去，促使公務員真正回歸公仆的本位。期待在不遠的將來，7000:1的考錄比不再出現，取而代之的將是一種更為理性的職業選擇。

　　本周，本市公務員第一批擬錄用名單公示。雖然持續了5個多月的2014年公務員招考落下帷幕，但今年再次上升的招錄比、最熱職位千里挑一的職位競爭性，不僅催熱了公務員招考經濟，也讓有關招考面試公平性的種種猜測余音未了。

　　坊間流傳一句話：“筆試靠本事，面試靠關系”。作為“國家第一考”，公務員的招生環節到底能否保證公平公正？為此，晨報記者對話曾多年參與公務員招考筆試面試工作的命題官、浦東干部學院副教授王君，說說公務員面試過程中的“那些事兒”。

　　突然失聯家屬以為被“雙規”

　　百萬人競爭的“國考”是否暗藏玄機？這一問題，王君多年來被追問過無數次，他反復強調，雖然制度不可能百分百杜絕潛規則，但從流程上說，在防止不公方面幾乎做到了極致，可謂是我國最嚴格公正的考試。如果誰想要“托關系”、“找門路”，難度堪比中大獎。

　　據王君介紹，上海的公務員面試命題專家，都會簽保密協定。國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級，“絕密”是最高級別，公務員面試命題就屬于“絕密”范疇。凡參與當年命題的專家，一律不得參與當年的出書講課活動，一旦發現，將承擔重責。

　　同時，整個考試流程也設計嚴謹，保證各個環節無懈可擊。

　　考官方面，提前經過培訓的考官被列入備選考官庫，他們大部分是在職干部或者行業專家。考試前，從考官庫中抽選考官，然后提前進入指定住宿地點，切斷一切通訊工具。賓館房間外有武警駐守，從房間到餐廳，都不會脫離監督的視線，考官們這期間完全“失去自由”。

　　因為被通知進入指定地點之前并不會被告知去干什么，曾經有一個在職干部，去之前沒有跟家里通氣，結果通訊工具一切斷，失聯了好幾天，一度傳為“被雙規”，家人急得直跳腳。

　　考生考官都要抽簽

　　考試當天，考生、考官實行“雙抽簽”，考官抽出自己的考室，考生除了事先知道自己是在哪天上午或者下午接受面試外，在哪一個考場、第幾號等信息，都要當場抽簽決定，這意味著考官和“關系戶”產生交集的概率極低。“假設考生事先找了A考官和B考官，他倆既不能保證今年被抽中成為考官，也不能保證被安排在同一間考室，更不能保證就面試該考生。即使遇到了，房間里還有其他考官和監督員。”王君說，現場有主考官和7—8名考官，部分考場還會現場安排監督員，以及群眾代表、人大代表、政協委員組成的觀察員參會，有的還全場錄像以備隨時抽調。

　　考題方面，考官和考生當場拆題，不同時間段考題完全不同。有人說，“打過招呼的考官為了突出關系戶，可以引導考生說出事先準備好的答案，而用難題打壓其他考生”。王君說，這純屬主觀臆想。面試題共有4-5題，綜合考察考生七大類的能力，包括人崗匹配度、綜合分析能力、應變創新能力、組織協調能力、人際交往能力、儀表儀態以及語言表達。連正式答題前主考官的“指導語”都是事先設定好的，后面的題目，主考官只能按照考題逐一提問，不能擅自加減考題、隨意提問，因此幾乎沒有抬高和打壓的空間。

　　王君坦言，由于曾多年從事筆試面試命題工作，很多熟人托過來，讓他幫忙，他只會在不參加命題的當年，根據以往考試思路和考察重點幫助輔導復習，這必然與當年命題內容無關，也與找關系通路子無關。此外，還有很多“領導的孩子”找他輔導，不少人對公務員職業認識不夠，經過他的一番講解，會有人果斷放棄考試。

　　“印象分”、“同情分”難免

　　面試如此嚴謹科學，是否能保證絕對公平？王君坦言很難。“我們培訓面試官時，盡量教他們公正科學地評判一個人，但考官是人，不是機器。是人就會有感情、有傾向，就會結合自己的經驗、閱歷具體問題具體分析而不是死扣評分要素。每個考官對人的偏好，可能差別甚大。”

　　其中還是有一些經驗可以總結的。首先左右面試官判斷的是首因效應。考生的容貌、氣質、穿著、談吐、語音語調、肢體語言，都會影響到面試官的判斷。“女生漂亮一點，男生帥一點，多少會增加一點印象分，但最關鍵的還是要‘肚子里有貨’。”王君說，他面試過不下上千名考生，表現什么樣的都有，坐立不安的，手足無措的，甚至緊張得當場暈倒的……有一個考生，戴了一條紅領帶，但報考的是縣鎮公務員，平時工作，深入群眾，需要打領帶嗎？有一個男生，戴著一塊手表，金光閃閃，很醒目；還有一個女考生，劉海搭在前額，經常遮住眼睛，講幾句話頭就要習慣性向后甩一下。以上這些情況，很容易影響考官評分。

　　其次，專業考官，也就是各部門領導的風格不同，對下屬的偏好不同，這也是影響絕對公平的因素。現在社會上的面試培訓，教出了千篇一律的“培訓體”，比如問“堵城”難題如何解決，考生的回答千篇一律，第一步分析原因，第二步回答現狀，第三步提出解決方案。如果有一個考生，打破這種格式，來個逆向思維，跳過第一第二步，通過相似問題類比，提出思考方向。這樣的回答，若考官本身具有發散性思維，他會更青睞這個答案，打了高分，而在有的考官聽來，卻感覺邏輯混亂。

　　最后，對一些家庭背景情況特殊的考生難免給予“特別關照”。比如有的考生是農村偏遠山區的孩子，他自述祖祖輩輩生活在農村，好不容易培養出來一個大學生，畢業后卻找不到工作，終于趕上公務員招考，并且以優異成績進入面試，這樣的經歷讓考官心生惻隱，打分略高。再比如一些有不尋常人生經歷的考生，也會獲得考官的同情分。

　　培訓師沒一個是命題圈的

　　每年在公務員錄用考試面試前夕，社會上打著“不過退款”的“天價培訓班班”層出不窮，“出題考官親臨授課”的廣告語讓不少考生產生“花錢培訓和考官搭上關系，從而‘抄近路’”的聯想。

　　王君說，他敢保證，這些所謂的考官培訓師沒有一個是命題圈的。過去幾年，多次遇到各種培訓班找他去授課，都被他回絕。“因為參加當年命題的考官不能參加任何培訓、出書，這是一條堅決不能踩的‘紅線’。”

　　王君說，一些筆試包過班號稱有70%—80%的通過率，內部人透露，其實真正的結果連10%都達不到。一名培訓師曾坦言：“我自己要能考上公務員，還做培訓師干什么？”

　　那么培訓班憑什么牛皮哄哄，底氣十足？王君笑稱，這類培訓其實是在“博傻”、博概率。上海公務員筆試的入選率，歷年約1:8—1:10，而培訓班招募了幾百上千名考生，收費昂貴，即使“不過退款”，依舊可以盈利。不過，如今筆試包過班并不多，真正賺錢的，是面試包過班。因為面試是1:3的錄取率。這類培訓或租一個課堂，或拉到一個賓館封閉式培訓三天，幾乎沒什么成本，收費動輒三四萬元，甚至有媒體報道山東最貴的培訓班按小時收費，一小時6000元。最終即使只有少數人買單，培訓機構的利潤依舊可觀。