百億級(jí)課題兼任“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”

　　位于北京市海淀區(qū)圓明園西路2號(hào)院內(nèi)的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)研究中心，是李寧長(zhǎng)期工作的實(shí)驗(yàn)室所在地。10月14日，記者在李寧的辦公室前看到，辦公室兩道大門(mén)緊閉，窗內(nèi)一片昏暗，門(mén)前的名牌寫(xiě)有兩行黑字：農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，李寧院士辦公室。

　　根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布的簡(jiǎn)歷，出生于1962年的李寧1982年大學(xué)畢業(yè)后，在2007年當(dāng)選為院士，堪稱(chēng)“罕見(jiàn)速度”。他所負(fù)責(zé)的科研課題同樣重大：其中的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng)”2008年經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資約200億元。而李寧長(zhǎng)期擔(dān)任這一業(yè)內(nèi)公認(rèn)“航母級(jí)”科研項(xiàng)目的副總工程師。

　　李寧團(tuán)隊(duì)曾創(chuàng)造了多項(xiàng)世界和全國(guó)“第一”：如世界最大的克隆牛、中國(guó)第一頭克隆豬等。“不可否認(rèn)，他對(duì)科研進(jìn)步的貢獻(xiàn)卓著，成就斐然。”一位中國(guó)農(nóng)大知情的同事說(shuō)。

　　僅中國(guó)農(nóng)大生命科學(xué)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2010年的5年間，國(guó)際論文、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)等“學(xué)術(shù)產(chǎn)出”中，李寧占據(jù)其所在院系全部獎(jiǎng)項(xiàng)的一半多。與之相應(yīng)的是，其獲得經(jīng)費(fèi)的“吸金”能力在業(yè)內(nèi)也“屈指可數(shù)”。

　　同一時(shí)期，李寧所在的生物學(xué)院獲得科研項(xiàng)目達(dá)374個(gè)，獲得國(guó)家及各類(lèi)經(jīng)費(fèi)達(dá)6.8億余元。

　　“李寧最受爭(zhēng)議的，就是他既是專(zhuān)項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人、把關(guān)者，也是數(shù)十個(gè)子項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或顧問(wèn)。”一位知情專(zhuān)家表示。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)管理到項(xiàng)目評(píng)價(jià)，整個(gè)環(huán)節(jié)由行政部門(mén)主導(dǎo)，“重立項(xiàng)、輕研究”傾向普遍存在，身兼“運(yùn)動(dòng)員”、“裁判員”是一批課題的普遍做法，以強(qiáng)化個(gè)人拿項(xiàng)目、搶經(jīng)費(fèi)的能力。

　　參股或控股開(kāi)辦多家企業(yè) 撈錢(qián)致“出事”

　　記者調(diào)查了解到，長(zhǎng)期擔(dān)任重大課題負(fù)責(zé)人、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的李寧，還參股或控股開(kāi)辦了多家企業(yè)。正是通過(guò)“殼公司”參與課題、撈取公款，直接導(dǎo)致其“出事”。

　　根據(jù)工商登記資料，李寧名下企業(yè)分布在北京、無(wú)錫等地。成立于2009年1月19日、注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元的“北京三元濟(jì)普霖生物技術(shù)有限公司”，就是一家以李寧為法人的公司。

　　記者按濟(jì)普霖公司發(fā)布的招聘地址查詢，發(fā)現(xiàn)其址就在中國(guó)農(nóng)大附近一處居民樓中。周邊居民說(shuō)：“根本不知道有這家公司存在。”而公司登記、公布的兩部電話一部為空號(hào)，另一部無(wú)人接聽(tīng)。

　　就是這家“只見(jiàn)其名難覓其蹤”的企業(yè)，卻屢屢參與李寧承接的國(guó)家課題，進(jìn)而獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)。檢索論文庫(kù)發(fā)現(xiàn)，李寧共刊發(fā)核心以上期刊論文500余篇。以“中國(guó)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展”等課題名義刊發(fā)的論文中，濟(jì)普霖公司名列參與者。不完全統(tǒng)計(jì)，濟(jì)普霖公司參與的類(lèi)似課題項(xiàng)目有近20項(xiàng)。

　　根據(jù)巡視整改通報(bào)，李寧等人承擔(dān)的、農(nóng)業(yè)部牽頭組織實(shí)施的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)課題，正是套取經(jīng)費(fèi)事發(fā)的導(dǎo)火索。盡管被侵吞的具體金額尚未公布，但記者在一份《轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)課題申報(bào)指南》中看到，該科研專(zhuān)項(xiàng)旗下單個(gè)子項(xiàng)目的規(guī)模為200萬(wàn)元至300萬(wàn)元。同時(shí)承接多個(gè)項(xiàng)目的濟(jì)普霖公司，掌握的經(jīng)費(fèi)估計(jì)至少上千萬(wàn)元。

　　知情人士介紹，與多數(shù)專(zhuān)家與學(xué)生團(tuán)隊(duì)一同承接課題、使用經(jīng)費(fèi)不同，李寧采取的“專(zhuān)業(yè)化公司、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作”近來(lái)十分“流行”。“名義上是有利于課題的專(zhuān)業(yè)性、延續(xù)性，實(shí)際上，便于開(kāi)票報(bào)賬也是重要目的。”

　　一位省級(jí)涉科研部門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理辦公室負(fù)責(zé)人坦言，上述做法不是孤例。“這幾年企業(yè)參與省里科研項(xiàng)目的不少，但效果待觀察。像上市公司那么大的賬目流水，很容易以各種科研名目報(bào)銷(xiāo)掉幾百上千萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)，甚至查出有企業(yè)將經(jīng)費(fèi)挪用在房地產(chǎn)上，簡(jiǎn)直把基層科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)個(gè)‘筐’，是啥都敢往里裝。”

　　個(gè)案折射制度性漏洞

　　針對(duì)李寧涉案，記者多次聯(lián)系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校辦負(fù)責(zé)人，辦公電話均無(wú)人應(yīng)答。而中國(guó)農(nóng)大生命科學(xué)研究中心辦公室負(fù)責(zé)人連用三個(gè)“不知道”來(lái)回答：不知道院士歸誰(shuí)管，不知道領(lǐng)導(dǎo)在哪里，不知道李寧個(gè)人任何情況，“我們只提供研究場(chǎng)地，李寧級(jí)別太高，我們管不了”。

　　李寧涉案令很多師生和專(zhuān)家惋惜。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)一位碩士生稱(chēng)，李寧身為院士，還長(zhǎng)期堅(jiān)持為普通學(xué)生授課，實(shí)屬少有。還有多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，生于江西的李寧，求學(xué)時(shí)是典型“學(xué)術(shù)癡”，其作出的重要科研貢獻(xiàn)不能因其貪腐行為而被全盤(pán)否定。不少師生認(rèn)為，李寧案不僅僅涉及個(gè)人道德，更重要的是暴露出我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理方面諸多制度性漏洞。