在職教師網(wǎng)上有償授課是否違規(guī)？互聯(lián)網(wǎng)時代如何監(jiān)管教師授課行為？近來，江蘇一中學(xué)語文老師因在網(wǎng)上開收費課被舉報而辭職，引發(fā)網(wǎng)友熱議。“中國網(wǎng)事”記者采訪了解到，在教育領(lǐng)域“觸網(wǎng)”升級背景下，應(yīng)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)配套政策，在給教師搭建能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值平臺的同時，也讓更多學(xué)生獲得選擇優(yōu)質(zhì)資源的機(jī)會。
在職教師“有償網(wǎng)課”被舉報后辭職引熱議
日前，江蘇一位中學(xué)語文教師從她任教的公辦學(xué)校辭職，全職當(dāng)起網(wǎng)絡(luò)教師。而讓她下決心辭掉公職的原因之一，是她在網(wǎng)上開收費課被舉報“違規(guī)有償授課”。
該老師接受媒體采訪時表示，她的網(wǎng)絡(luò)授課完全公開化，用的也是真名和真實圖像。“我所有的課程都是公開的，平臺的收費是面向全國甚至全世界的，我得到的是我應(yīng)得的勞動報酬。我利用自己的休息時間上課，使用自己家里的電腦和網(wǎng)絡(luò)，并沒有占用學(xué)校任何資源，也沒有影響我的本職工作。網(wǎng)課平臺邀請我去開專題講座，這和我給雜志專欄寫稿，雜志社付我稿費有什么區(qū)別？”
記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年來“網(wǎng)絡(luò)有償授課”受到了不少學(xué)生和家長的追捧，不管是哪門學(xué)科，只要支付相應(yīng)的費用，都可以在網(wǎng)上聽到在線課程。然而在在線授課的教師里，除專職輔導(dǎo)教師外，還有一部分是公辦學(xué)校的教師。一些學(xué)生和家長擔(dān)心，公辦教師參加在線補課會耽誤正常教學(xué)活動。
“網(wǎng)絡(luò)授課只是授課的渠道不同，只要收取報酬都算有償授課。”“公私很難兼顧，身為公立學(xué)校教師，難免遭人議論。在體制內(nèi)，就要遵守紀(jì)律和規(guī)矩。”網(wǎng)友“Erqilaore”評論說。
但也有一些網(wǎng)友表示理解。“只要老師在不影響學(xué)校正常教學(xué)工作的情況下，課余時間網(wǎng)上授課也無可厚非。”“比那些暗地里讓學(xué)生到家里補課的要強(qiáng)。”
監(jiān)管在職教師網(wǎng)上有償授課仍較困難
教育部2015年發(fā)布的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》中明確，嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。那么在職教師在網(wǎng)上有償授課是否違規(guī)？
多地教育主管部門表示，在職中小學(xué)教師在網(wǎng)上授課收取一定費用，就具備了有償補課的嫌疑，但因為以前也沒有網(wǎng)上授課的形式，所以對于此類情況往往缺乏相應(yīng)的認(rèn)定與處理依據(jù)。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，現(xiàn)行政策文件對網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)有償補課沒有明確規(guī)范，跟不上網(wǎng)絡(luò)教育日益發(fā)展的形勢，導(dǎo)致執(zhí)行過程中邊界不好把握。“首先要界定清楚什么是有償補課。真正應(yīng)該禁止的，是有些教師在學(xué)校上課的時候該講的不好好講，讓學(xué)生課后交錢補課。”
一位在線教育網(wǎng)絡(luò)平臺負(fù)責(zé)人告訴記者，在職教師網(wǎng)上授課多會較為低調(diào)，比如使用“某某老師”而非真實姓名，講課的圖像也會經(jīng)過一定處理。
北京市海淀區(qū)教育督導(dǎo)室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于傳統(tǒng)方式，網(wǎng)絡(luò)授課尚屬新鮮事物，主管部門和學(xué)校對此進(jìn)行檢查和監(jiān)督較為困難。一方面，現(xiàn)行規(guī)章制度中沒有對網(wǎng)絡(luò)授課進(jìn)行明確界定；另一方面，其傳播方式較為靈活，例如教師可以開設(shè)微信公眾號講學(xué)，不用報上級主管部門批準(zhǔn)，而家長和學(xué)生則可以通過“打賞”的方式選擇性付費。
進(jìn)一步厘清邊界，推進(jìn)教育資源均等化
一邊是不少學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)之余還想吃點“小灶”，一邊是部分在職教師想有更多實現(xiàn)自身價值的渠道和平臺，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時代里，在線學(xué)習(xí)已成為越來越重要的一種方式。
記者采訪了解到，由北京市教委投資建設(shè)并主管運營的“北京數(shù)字學(xué)校”，組織名師錄制“云課堂”，覆蓋了小學(xué)、初中、高中所有年級和學(xué)科，所有學(xué)生可以登錄自行選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，教師也可以上傳課程。北京市在去年11月還出臺《北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)計劃(2016－2020)》，規(guī)定除了在校教師，每名學(xué)生還將配備免費在線教師，享受“雙師”服務(wù)。
北京市教育委員會副主任李奕說，與教師有償家教、有償補課不同，教師開放型在線輔導(dǎo)是由政府主導(dǎo)，面向的是全體學(xué)生，目的是關(guān)注教育均衡，通過互聯(lián)網(wǎng)引入優(yōu)質(zhì)智力資源，讓學(xué)生有實際獲得，進(jìn)而推進(jìn)教育資源均等化。對于規(guī)范教師網(wǎng)上授課，業(yè)內(nèi)人士建議，一是有關(guān)部門應(yīng)對教師參與在線授課行為做出明確規(guī)定，建立合理的教師身份監(jiān)管制度，進(jìn)一步厘清公辦在校教師與市場教育機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。二是要加強(qiáng)對商業(yè)化在線教育機(jī)構(gòu)的管理和引導(dǎo)，促使其正規(guī)發(fā)展。三是要加強(qiáng)公辦在線教育平臺的建設(shè)，體現(xiàn)公益性。
“互聯(lián)網(wǎng)時代，教育也在轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)教學(xué)方式借助互聯(lián)網(wǎng)渠道，擴(kuò)充了課堂教學(xué)的范圍和內(nèi)容，使優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多的學(xué)生。”儲朝暉表示，應(yīng)在專業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇那些優(yōu)秀、“教有余力”的教師，通過合規(guī)合法的途徑實現(xiàn)自己的價值。還可通過政府購買的方式，鼓勵好教師在教育公益網(wǎng)絡(luò)平臺講課傳播，讓廣大學(xué)生受益。
