12月10日，2018年度國家公務員考試拉開帷幕。

　　據悉，今年的考試預計將有超110萬的考生進入考場，考試錄取比為39:1。而此前消息，最熱崗位來自中國計劃生育協會國際合作部聯絡處主任科員及以下一崗，競爭比2666:1。

　　國考競爭激烈，各地方的招考呢?從目前公布的數據來看，報考人數大多也是在繼續回升。

　　暖氣中復習，寒風中“作戰”。即使競爭比高達39：1，也從未放棄。 “鐵飯碗”真的無力可破?據新華視點此前不完全統計，截至目前，全國至少已有21個省份“試水”聘任制公務員招聘。聘任制和臨時工是一回事嗎?聘任制是大勢所趨嗎?

　　國家行政學院教授竹立家在接受中新社國是直通車記者采訪時表示，過去試行聘任制公務員更多的是為補缺專業性人才，但如今公務員90%以上都是大學生畢業，整體素質已經發生了很大的變化，因此，聘任制存在的必要已經微乎其微。

　　國考、省考，都很熱

　　據公開數據顯示，截至12月1日中午12時，北京市公務員考試共有44328人報名審查合格，分布在1941個職位，平均考錄比約10：1。

　　其中，截至12月1日12時，最熱職位是北京平谷區城管執法職位，僅計劃招錄1人，吸引了966人報名，競爭比為966：1。

　　而上海市公務員局網站顯示，2018年公務員招錄共有約5.2萬人報名參加，與2017年的4.2萬人，2016年的3.7萬人相比，報考人數繼續回升。

　　考取公務員熱度不減。與此同時，還有一些地方早已開始試行聘任制公務員。

　　山東省公務員局局長侯復東近日就提出，要按照“少量、高端、急需”的原則和“統籌考慮、突出重點，科學規范、穩慎推進”的工作思路，在青島、濟南兩市擴大聘任制公務員試點，招聘職位主要集中在科技金融、投融資管理、對外經貿、大數據等方面。

　　山東并非走在全國聘任制公務員前端的唯一省份。據媒體不完全統計，截至目前，全國至少已有21個省份“試水”聘任制公務員招聘。

　　區別

　　據了解，目前，我國公務員有選任制、委任制、聘任制三種類型。其中，參加國家統一招考進入，由任免機關在其任免權限范圍內，直接確定并委派某人擔任一定職務的公務員便是委任制。

　　聘任制公務員起源于2006年1月1日起施行的公務員法，其中提出機關根據工作需要，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

　　作為人社部批準的全國聘任制公務員制度試點城市深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務員。2007年，深圳、上海浦東兩地在全國率先開展聘任制公務員試點，此后試點范圍陸續擴大到北京、江蘇、湖北等地。

　　2011年《聘任制公務員管理試點辦法》出臺，2017年9月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《聘任制公務員管理規定(試行)》(以下簡稱《規定》)，10多年來的公務員聘任制相關制度設計才逐步完善。

　　根據《規定》，聘任合同期限為一年至五年，由聘任機關根據工作任務和目標與擬聘任公務員協商確定。

　　聘任制的公務員和臨時工一樣嗎?“兩者是不一樣的�！敝窳⒓冶硎荆�聘任制聘用的公務員均是優秀的專業人才，針對政府部門的專業空缺進行補充，是階段性的行為，并不等同于臨時工。

　　現實擔憂

　　值得注意的是，《規定》表示，對在專業性較強的職位上表現突出、作出顯著成績和貢獻、工作長期需要的聘任制公務員，聘期滿五年，年度考核結果均為稱職以上或者聘期考核結果為優秀的，經省級以上公務員主管部門批準，可以轉為委任制公務員。

　　雖然，《規定》也明確了，聘任制公務員聘期內年度考核不稱職的聘任機關就應當解聘。但如今來看，解聘的公務員微乎其微。

　　“據我了解，以深圳市為例，就沒有一個解聘的。而且聘任制的公務員在政府部門工作十年后，按照勞動法規定，就已經可以長期留用了�！敝窳⒓冶硎�，公務員法明文規定公務員要通過考試才能進入公務員隊伍。而聘任制公務員的出現很有可能給用人腐敗留下漏洞，造成新的不公平。

　　同時，就聘任制的薪酬來看，確實高于委任制公務員的平均薪酬水平。山西省大數據產業辦公室招聘的公務員，列出的年薪為30萬到40萬元。新疆維吾爾自治區地礦局主任工程師崗位年薪為13萬到15萬元……

　　竹立家認為，公務員聘任制的高薪、高職位也容易激發公務員群體之間的矛盾，打擊大多數公務員的積極性�！安还�平心理的產生，有礙機構人員的團結，沒有了凝聚力，將不利于工作的開展�！�

　　此外，竹立家還表示，隨著高校畢業生逐年增多，高素質人才加入考取公務員行列已經比比皆是，聘任制的存在并不是很有必要�！耙虼�，公務員行列逢進必考的原則依然要堅持，而聘任制公務員可以少量進行，但不要大規模推行�！�