國有企業職工工資是否“只升不降”？工資調整的幅度在多大范圍內合適？對此，安徽省政府在日前出臺的《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》（以下簡稱《意見》）中提出，建立健全與勞動力市場基本適應、與國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，并按照“效益增工資增，效益降工資降”同向聯動原則，合理確定企業年度工資總額增長或下降幅度�！兑庖姟吠瑫r提出，嚴格清理規范工資外收入，將各種津貼、補貼等工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。

　　所謂按照企業效益狀況同向聯動原則，就是指企業經濟效益增長的，當年工資總額增長幅度可在不超過經濟效益增長幅度范圍內確定。企業經濟效益下降的，除受政策調整等非經營性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。

　　當企業經濟效益增長可以增長職工工資總額時，《意見》對工資總額增長幅度上限進行了規定。企業當年勞動生產率、企業屬性、上年人工成本投入產出率以及上年職工平均工資與全國城鎮單位就業人員平均工資對比情況等指標都將影響到最終的調整幅度。

　　一旦出現企業經濟效益下降必須聯動下降工資總額的情況，《意見》明確，當年勞動生產率未下降、上年人工成本投入產出率明顯優于行業平均水平或者上年職工平均工資未達到全國城鎮單位就業人員平均工資80%的，工資總額下降幅度在同期經濟效益下降幅度的10%~50%范圍內確定。剔除受政策調整等非經營性因素影響，企業未實現國有資本保值增值的，工資總額不得增長或者適度下降，其中，國有資本保值增值率達不到90%的，當年工資總額下降幅度不低于5%。

　　據了解，安徽省國有企業職工工資總額由各企業根據企業發展戰略和薪酬策略、年度生產經營目標和經濟效益，綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等情況，結合省人力資源社會保障部門發布的工資指導線和工資增長調控目標，合理確定。工資總額預算方案由企業根據工資收入分配政策和本企業實際自主編制，按規定履行內部決策程序，報履行出資人職責機構備案或核準后執行。

　　企業按照“工資與效益聯動機制”確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發生兼并重組或關閉退出、新設企業或機構、新建項目、增加生產線等情況而規模性增加或者減少人員的，可按照本企業職工平均工資水平合理增加或者減少工資總額。