近日，2018年“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動結(jié)果公布，上海再次排名第一，實現(xiàn)了“七連冠”。
海納百川，氣象萬千。如何巧妙借用城市自身的“吸引力”與“國際資源優(yōu)勢”，為建設(shè)具有國際影響力的科創(chuàng)中心服務(wù)？
作為國際化大都市，上海的答案是：吸引國際高端人才，培育本土多樣化人才，改革人才激勵、評價、分配機制，營造各類人才來得了、待得住、用得好、流得動的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
求賢若渴 外國人來華工作5個自然日搞定
來自香格里拉集團(tuán)的駐店經(jīng)理烏爾里希剛剛拿到了全新辦理的外國人來華工作許可和居留許可。站在最新開港的浦東國際人才港辦事大廳里，他興奮地告訴記者：“沒想到，辦證的效率能那么高。”
浦東新區(qū)率先改革突破，使外國人來華工作許可、居留許可審批在5個自然日內(nèi)完成，屬全國首創(chuàng)！隨著自貿(mào)區(qū)外國人來華工作“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺開通，將有越來越多的海外人才享受到如此“飛速”的辦證體驗。
從2016年國際人才試驗區(qū)建設(shè)，到如今國際人才港“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺大力引進(jìn)外國高層次人才和急需緊缺人才，體制機制的先行先試成了一道亮麗的“風(fēng)景線”。
在國家外國專家局等部門的支持下，上海積極推動外國人來華工作許可制度、外國人才簽證制度等一批國家出臺的外國人才政策的改革和創(chuàng)新在滬試點實施。
據(jù)統(tǒng)計，目前在滬工作的外國人數(shù)量為21.5萬，占全國的23.7％，居全國首位。2017年4月外國人來華工作許可制度實施至今，上海共核發(fā)《外國人工作許可證》12萬余份，其中外國高端人才逾2萬份，引進(jìn)外國人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全國第一。2018年外國人才簽證制度實施以來，上海已為近500位外國人才辦理了《外國高端人才確認(rèn)函》，數(shù)量居全國第一。
著眼產(chǎn)業(yè) 建立貼合市場需求的人才培育體系
一座城市的人才儲備和人才集聚，是由城市的產(chǎn)業(yè)分工與定位引領(lǐng)的。近年來，上海重點布局人工智能、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)，吸引了大量人才。但高級金融、國際航運等領(lǐng)域的高層次人才，仍面臨較大的缺口。
上海自貿(mào)試驗區(qū)成立以前，外商從事教育培訓(xùn)只能以中外合作辦學(xué)的形式來進(jìn)行，不能獨資。受益于負(fù)面清單和服務(wù)業(yè)擴大開放措施等改革政策紅利，普華永道商務(wù)技能培訓(xùn)（上海）有限公司率先在陸家嘴片區(qū)注冊并成立了外資職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，從注冊登記、籌建到正式開業(yè)歷時僅3個月，成為了第一個“吃螃蟹”的企業(yè)。
高端金融人才匯聚，促成了新一輪人才轉(zhuǎn)型。“中國的財富管理市場空間巨大。上海自貿(mào)區(qū)為我們打開了一扇門。”瑞伯職業(yè)技能培訓(xùn)（上海）有限公司總經(jīng)理鐘科表示。借著中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴大開放的東風(fēng)，瑞士財富管理專業(yè)培訓(xùn)中心成為中國首家針對“金融理財規(guī)劃師”的外商獨資職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。
先行先試 給人才提供施展才華的廣闊空間
早在2005年，ABB就在上海設(shè)立了機器人全球研發(fā)中心，如今，ABB全球最大的機器人工廠即將在浦東破土動工。ABB（中國）有限公司高級副總裁李剛表示：“我們選擇上海，是因為這里有人才優(yōu)勢，還有政府提供的非常優(yōu)越的營商環(huán)境和制度環(huán)境。”
厚植科技創(chuàng)新的人才優(yōu)勢，方能夯實上海創(chuàng)新的“厚度”。人才第三方評價、分類管理、不為所有但為所用的引才機制……上海在創(chuàng)新人才發(fā)展政策上率先實現(xiàn)新突破，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。繼“人才20條”“人才30條”后，上海新近出臺《關(guān)于深化科技體制機制改革 增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》，其中多項政策涉及激發(fā)科技創(chuàng)新人才的活力。
海納百川，不懼先行先試。上海市市長應(yīng)勇表示，“人才是第一資源，是上海當(dāng)好新時代排頭兵、先行者的關(guān)鍵支撐，在全球城市競合中具有決定性意義。”上海成就人才，人才鑄就未來，聚天下英才而用之，在追求卓越的進(jìn)程中展現(xiàn)大手筆，釋放發(fā)展動能的澎湃新動力。
