明確企業可申報工傷預防項目；遴選專家評估企業申報的工傷預防項目；獎勵安全標兵，鼓勵員工發現安全隱患；電子屏輪播工傷案例；實行工傷保險浮動費率……近年來，深圳市人社局和企業“花式”做好工傷預防，減少工傷事故和職業病的發生。

　　為守護勞動者的職業健康，深圳近日明確，行業協會和大中型企業可申報2021年度工傷預防項目，符合條件的最高可以申請到65萬元的項目經費。

　　而在過去，從工傷保險基金列支的工傷預防項目主要由政府部門推動實施，企業處于被動接受工傷預防服務的地位。深圳今年首度明確企業可自主申報，讓缺乏直接使用工傷預防費的企業，有了更好地開展工傷預防的機會。

　　作為全國工傷預防首批試點城市之一，深圳近年來不斷創新工傷預防機制，多舉措推進工傷保險從以事后補償為主向事前預防和事后補償并重的方向轉變，提高用人單位和職工的安全健康意識，有效地降低了工傷事故和職業病發生。其中，工傷認定人數由2016年的27441人降至2019年的24615人，降幅為10.3%；工傷事故發生率由2016年的0.25%降至2019年的0.21%，降幅達18.07%。

　　變“要我預防”為“我要預防”

　　“生產設施由企業提供，崗位由企業安排，作業流程由企業規定，工傷事故和職業病危害主要發生在企業，安全生產和職業病防治的主體責任在企業，工傷預防的承載主體非企業莫屬。”深圳市人社局有關負責人介紹道。

　　深圳市建安（集團）股份有限公司屬于建筑行業，工傷風險源較多，高墜、坍塌、觸電等方面都要重點防護。談及工傷預防，該公司安全總監張忠告訴記者，公司每年為工人進行職業健康體檢，配備安全帽、工作服等勞保用品，并對新進場的員工進行安全教育培訓。此外，每月22日是公司的安全教育日，各項目都會組織開展安全演練、觀看安全教育視頻等活動。

　　為了讓工人從被動的“要我預防”轉變為主動的“我要預防”，建安公司項目部還設立了安全標兵獎勵，若工人發現安全隱患并及時上報，就能獲得生活用品、餐券等獎勵。

　　和建安公司一樣，深圳順絡電子股份有限公司也非常注重從源頭上預防工傷事故的發生。該公司安全主任王騰波介紹，作為一家擁有近4000名員工的勞動密集型企業，該公司要求新入職員工必須接受廠級—車間級—崗位級三級安全培訓，同時將過去發生過的工傷案例進行復盤，制作成相關教材。

　　在王騰波看來，工傷預防是一項動態工作，讓規范操作、標準化作業成為員工的習慣，才是防范和杜絕工傷事故發生的根本舉措。為此，公司在車間和設備上，通過警示標語、告知卡、顏色管理等，加深作業過程中員工對危險源的識別與防范。他介紹，“我們還在車間、園區公共區域、食堂安裝了電子屏，每天輪播風險源防患、工傷事故案例等視頻，讓員工耳濡目染，提高安全意識，使得規范操作成為條件反射。”

　　一線工人的素質參差不齊，針對一些工人不愿坐下來聽安全教育課程的情況，張忠介紹，其公司項目部別出心裁，收集常見的工地事故案例，制作成工人喜聞樂見的視頻，在工人下班后組織觀看。

　　做好工傷預防可降低工傷保險費率

　　“如果負責人培訓不到位、員工認識不到位，在作業過程中較易出現風險事故。”王騰波直言，管理方面公司建立了安全三問的文化，即工序負責人都要能回答3個問題：工作區域存在哪些危險源、對危險源如何管理、危險發生了如何快速有效控制。

　　自2000年公司成立以來，王騰波透露，從未出現過工亡事故，工傷多數是輕傷。

　　為鼓勵企業做好工傷預防，深圳市人社局有關負責人介紹，當地實行工傷保險浮動費率，即對工傷事故和職業病多發的用人單位上調費率，對不發生或少發生工傷事故、職業病的用人單位下調費率，從而促進用人單位加強工傷預防，減少工傷事故和職業病的發生。也就是說，工傷預防做得好的企業，可以享受到下浮工傷保險費率的優待。

　　據統計，實行浮動費率后，深圳工傷保險平均費率水平在基準費率的基礎上下降了20%左右。以去年為例，實施工傷保險浮動費率為參保單位減負3.84億元。

　　“實行浮動費率能激勵公司主動做好工傷預防，節省下來的資金也能投入到安全管理上，從而減少工傷事故的發生，這是良性循環。”張忠如是說。

　　記者了解到，接下來，深圳將探索建立工程建設項目參加工傷保險的浮動費率制度，制定實施工程建設領域按項目參加工傷保險的浮動費率辦法，優先對落實“先參保、后開工”措施和工傷預防工作做得好的施工承包單位實行費率下浮的優待措施，促進工程建設領域做好工傷預防。

　　創立工傷預防專家管理機制

　　同時，為了更好地評估企業申報的工傷預防項目，深圳率先出臺《深圳市工傷預防專家庫管理辦法（試行）》，首創規范化的工傷預防專家管理機制。

　　“工傷預防專家通過部門推薦和社會公開選擇的方式產生遴選名單，由深圳市工傷預防聯席會議擇優確定，按照領域類別成立工傷預防、財務管理、職業衛生、安全生產等方面的專業小組。”這位負責人告訴記者。

　　記者了解到，專家的主要職責是為深圳工傷預防項目提供技術支撐，在工傷預防項目實施全過程出具初評、評審、評估、驗收意見，提高工傷預防項目實施的科學性和實效性。此外，專家庫將實行動態管理，深圳可根據工傷預防工作需要，對專家進行增減。

　　今年首批入庫的21名專家涵蓋了工傷預防、安全生產、職業衛生、人力資源、財務管理等領域。在2021年度工傷預防項目遴選過程中，深圳分別從工傷預防專家庫中抽取5名專家組成專家評委會，對各單位的申報材料進行評審。各位專家從各自專業領域出發，對工傷預防項目的實施方案、績效目標、資金使用、效果評估等提出意見和優化建議。

　　“組建工傷預防專家庫，是為了確保工傷預防費規范合理使用，提升工傷預防社會效果，進而構建政府、行業協會和企業共同參與、共同治理的多元化工傷預防機制。”深圳市人社局上述負責人如是說。