天津市近日表決通過了《天津市社會信用條例》，自2021年1月1日起施行。《條例》規(guī)定，市場信用信息提供單位不得采集自然人的血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。市場信用信息提供單位采集自然人信息的，應當經(jīng)本人同意并約定用途，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。依《條例》規(guī)定，企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會等被禁止采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息。這一規(guī)定，引發(fā)社會廣泛關注。

　　隨著科技進步，人臉識別技術已有長足發(fā)展，基本達到商業(yè)化、產業(yè)化水準。有數(shù)據(jù)顯示，目前中國人臉識別市場規(guī)模約占全球市場的15%左右。不過，人臉識別應用在進小區(qū)、動物園、商場等場景也引發(fā)眾多爭議。

　　中國社科院法學研究所研究員周漢華表示，近年來，部分人臉識別技術在應用中沒有保護消費者的知情權，也沒有保護消費者的選擇權，未經(jīng)消費者同意就采集了消費者的人臉數(shù)據(jù)。而如何規(guī)范使用這些數(shù)據(jù)，也缺少法律的相應保障，可能出現(xiàn)濫用的情況。

　　目前，國家尚未頒布社會信用方面的法律或者行政法規(guī)。今年10月，《個人信息保護法(草案)》向社會公開征求意見，將人臉信息列為個人敏感信息，設置了更為嚴格的保護標準，提出在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需并設置顯著的提示標識等。

　　記者注意到，全國多地加強了對人臉識別的相關規(guī)定。日前，南京市住房保障和房產局通知，要求樓盤售樓處未經(jīng)別人同意，不得拍攝來訪人員的面部信息。已提請審議的《杭州市物業(yè)管理條例(修訂草案)》規(guī)定，物業(yè)服務人不得強制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。此外，北京市、安徽省、蘭州市等地的《物業(yè)管理條例》，也對業(yè)主個人信息保護進行了明文規(guī)定，但未提及指紋、人臉數(shù)據(jù)等生物信息。

　　周漢華表示，天津此次立法說明相關部門關注到了相關問題的存在，這種做法值得點贊。如何防止新技術被濫用的同時更好地為社會服務，還需要各方形成更多的共識。