農(nóng)民工追討欠薪須抓住3大關(guān)鍵——
收集證據(jù) 靈活追討 尋求法援
按照國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知，各地應(yīng)把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，并做到2020年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零；其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
受此政策因素影響，農(nóng)民工夏某、張某、石某分別于近日討回了欠薪。與此同時(shí)，他們感到主動(dòng)收集有效證據(jù)、多種形式追討、積極尋求法援也是其討薪成功的關(guān)鍵。
案例 1
主動(dòng)收集欠薪證據(jù)
58歲的夏某是位農(nóng)民工，做小區(qū)保潔工作已經(jīng)5年了。2019年12月，他在工作時(shí)滑倒受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為右股骨骨折。經(jīng)過股骨頭置換術(shù)等治療后，他的傷情趨于穩(wěn)定，但他要求物業(yè)公司承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用及醫(yī)療期工資時(shí)遭到拒絕。
夏某聘請(qǐng)的律師查閱他的案件材料時(shí)，卻沒有找到他的用工合同、派工單等任何證據(jù)。通過一番周折，只有幾個(gè)工友為他提供了證人證言、電話錄音等。
由于這些證據(jù)能夠與夏某的實(shí)際工作狀態(tài)相互印證，夏某所受傷害于2020年11月被認(rèn)定為工傷。近日，其治療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)療期工資等費(fèi)用也得到公司賠付。
說法
從實(shí)踐看，忽視收集使用證據(jù)已成為農(nóng)民工維權(quán)的“瓶頸”。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條規(guī)定：“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”這就是說，證據(jù)是決定當(dāng)事人勝訴與否的關(guān)鍵。
在討薪訴訟中，證據(jù)同樣舉足輕重。具體來說，農(nóng)民工在外出務(wù)工過程中應(yīng)留意收集如下11類證據(jù)：1.書面勞動(dòng)合同或協(xié)議，該證據(jù)的作用是證明勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系；2.工資支付憑證或記錄、花名冊(cè)、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；3.用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”“服務(wù)證”“崗位證”“胸卡”等證件；4.勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘的“登記表”“報(bào)名表”等招用記錄；5.考勤記錄、罰款單、押金條、書面處分類材料；6.共同工作的其他勞動(dòng)者的證言；7.包工頭出具的欠條或證明；8.錄音、錄像、微信、短信、“110”報(bào)警記錄，“120”出現(xiàn)場(chǎng)搶救記錄；9.在政府部門主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或筆錄；10.標(biāo)有用人單位名稱的“工作服”“工作帽”等工裝；11.其他能夠證明存在勞動(dòng)（勞務(wù)）關(guān)系的證明材料。
案例 2
采取多種追討方式
張某等農(nóng)民工多次找到包工頭劉某，要求其支付拖欠半年的工錢12萬元，可劉某一直未予理睬。一氣之下，張某等人聯(lián)系到“討債公司”的“職業(yè)討債人”李某，并談妥了雇傭費(fèi)用。
很快，李某便找到劉某，并采取脅迫手段讓其簽署了一張20萬元的借款協(xié)議。案發(fā)后，李某被法院以敲詐勒索罪判處有期徒刑1年零10個(gè)月。
看到這種情況，張某等人立即改變討薪方式，通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和法院強(qiáng)制執(zhí)行，于近日從工程總承包商那里討回了欠薪。其中，還有一大部分欠薪是通過先予執(zhí)行、訴前保全等措施討要回來的。
說法
現(xiàn)實(shí)中，有的權(quán)利人會(huì)在沖動(dòng)之下采取非法拘禁、故意傷害等極端手段討要欠薪，結(jié)果使自己由受害人變成加害人。事實(shí)上，除了普通訴訟、仲裁外，農(nóng)民工還可根據(jù)勞資雙方的具體情況，靈活運(yùn)用以下方法維權(quán)：
一是申請(qǐng)先予執(zhí)行。該做法是指人民法院在審理民事案件過程中，為解決權(quán)利人的生活和生產(chǎn)急需，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，裁定一方當(dāng)事人預(yù)先給付另一方當(dāng)事人一定數(shù)量的財(cái)物，或者立即實(shí)施或停止某種行為的臨時(shí)措施。
該制度的主要特點(diǎn)之一是案件雖已受理，但尚未經(jīng)法庭實(shí)體審判而作出實(shí)體裁定，便責(zé)令義務(wù)人在指定的期限內(nèi)向權(quán)利人履行義務(wù)，該裁定一經(jīng)作出立即執(zhí)行。不過，申請(qǐng)先予執(zhí)行需由權(quán)利人向受訴人民法院以書面的形式提出。
二是申請(qǐng)司法確認(rèn)。它是人民法院對(duì)當(dāng)事人經(jīng)人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是否合法有效加以確認(rèn)，并決定是否賦予該調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力的制度。該方法具有結(jié)案快、成本低、不傷和氣等優(yōu)點(diǎn)。
三是申請(qǐng)支付令，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，向債務(wù)人發(fā)出的限期履行給付金錢或有價(jià)證券的法律文書。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定，人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令……債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
四是申請(qǐng)?jiān)V前保全。它是指利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)，由人民法院所采取的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。
案例 3
積極尋求法律援助
農(nóng)民工石某在包工頭張某處從事外墻保溫工作，但雙方之間沒有簽訂書面勞動(dòng)合同。2019年10月，在一次樓頂施工時(shí)石某不慎摔傷，右側(cè)肋骨多處骨折。在治療過程中，包工頭僅向醫(yī)院繳了8000元醫(yī)療費(fèi)便不再過問。
傷愈后，家境貧寒的石某向法律援助中心求助。在援助律師的無償幫助下，通過確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、工傷勞動(dòng)能力鑒定等程序，為石某追回住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、停工留薪期工資等工傷賠償款11萬余元。近日，石某領(lǐng)取了這筆費(fèi)用。
說法
遇到被欠薪時(shí)，很多農(nóng)民工往往感到很無助。此時(shí)，農(nóng)民工可以通過申請(qǐng)法律援助化解燃眉之急。法律援助是國(guó)家建立的保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公平正義的一項(xiàng)法律制度。
根據(jù)《法律援助條例》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工對(duì)下列事項(xiàng)可以申請(qǐng)法律援助：（一）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（三）因工傷事故及其他安全事故造成人身傷害請(qǐng)求賠償?shù)模唬ㄋ模┮蚪獬蛘呓K止勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛；（五）因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛。申請(qǐng)法律援助的條件是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工因請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷賠償申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的，可以向有管轄權(quán)的人民法院所在地司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)提出。
