編輯同志：

　　一家建筑公司將其承建的部分土建工程違法承包給沒有資質的包工頭宗某，宗某雇傭我們從事具體開挖工作。完工后，宗某沒有向我們付清工資。

　　請問：我們能否直接起訴要求建筑公司支付欠薪？

　　馮琳琳等讀者：

　　你們不能直接訴請建筑公司支付欠薪。

　　《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規定：“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”

　　因此，只有“實際施工人”才能直接要求發包人承擔支付責任。與之對應，你們能否直接要求建筑公司擔責，同樣取決于你們是否屬于實際施工人。

　　《最高人民法院關于統一建設工程施工合同糾紛中“實際施工人”的司法認定條件的建議的答復》中指出：“‘實際施工人’是指依照法律規定被認定為無效的施工合同中實際完成工程建設的主體，包括施工企業、施工企業分支機構、工頭等法人、非法人團體、公民個人等，是《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》確定的概念，目的是為了區分有效施工合同的承包人、施工人、建筑施工企業等法定概念。”

　　簡而言之，“實際施工人”一般為就相對獨立的單項工程，通過籌集資金、組織人員機械等進場施工，在工程竣工驗收合格后，與業主方、被掛靠單位、轉承包人進行單獨結算的自然人、法人或者其他組織。其主要表現是掛靠其他建筑施工企業名下或借用其他建筑施工企業資質并組織人員、機械進行實際施工的民事主體；層層轉包、違法分包等活動中最后實際施工的民事主體。而農民工個人、施工班組長、勞務分包企業并不在其列。

　　本案中，建筑公司將其承建的部分土建工程承包給宗某，宗某雇傭你們從事具體開挖，意味著你們只是與宗某存在勞務關系，你們既非工程開挖資金的籌集者、人員的組織者，也非與建筑公司“進行單獨結算的自然人、法人或者其他組織”，即不屬于前述意義上的“實際施工人”。