職工許某來電咨詢:我于2017年入職一家民營科技公司,從事研發(fā)工作。近期,公司以我嚴重違反規(guī)章制度為由,解除了我的勞動合同。我了解到,公司單方解除勞動合同時,應(yīng)當(dāng)要征求工會意見的。但公司這次和我解除勞動合同,既沒有事先和我溝通,也沒有履行通知工會的義務(wù)。公司目前有30多名員工,但是一直沒有成立工會。我與公司交涉,公司認為沒有建會,不需要通知工會。請問,公司的說法成不成立?
按照我國相關(guān)法律規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立工會,單方解除勞動者的勞動合同時,要事先將理由通知工會。用人單位解雇行為違法的,工會有權(quán)要求用人單位糾正。
一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立工會!吨腥A人民共和國工會法》第十條第一款規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會;不足二十五人的,可以單獨建立基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,也可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。”《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會組織。上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會,企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供支持和協(xié)助,不得阻撓。”由此可見,依法參加和組建工會,是職工享有的法定權(quán)利。工會的基本職責(zé)則是維護職工合法權(quán)益和竭誠服務(wù)職工群眾。因此,用人單位不能以其未建立工會為由,規(guī)避工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的法定職責(zé)。
二、事先將解雇理由通知工會是用人單位的法定義務(wù)。為了保障工會履行基本職責(zé),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,工會對用人單位的單方解雇行為享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)!吨腥A共和國工會法》第二十一條第二款規(guī)定:“企業(yè)單方面解除職工勞動合同時,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會,工會認為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會!薄吨腥A人民共和國勞動合同法》第四十三條同樣規(guī)定:“用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的,工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會!币虼耍萌藛挝粏畏浇獬齽趧雍贤瑫r,“事先將理由通知工會”是解雇的法定程序,是用人單位應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
三、“沒有建會”不是用人單位逃避法定義務(wù)的借口!笆孪葘⒗碛赏ㄖ弊鳛橐豁椃ǘx務(wù),用人單位在任何情況下都應(yīng)當(dāng)要履行,不能說“建會”的才履行,“沒有建會”的不用履行!督K省勞動合同條例》第三十一條第二款規(guī)定:“用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會;用人單位尚未建立工會的,通知用人單位所在地工會。”2020年12月25日,最高人民法院頒布《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》(以下簡稱新司法解釋),其中第四十七條規(guī)定:“建立了工會組織的用人單位解除勞動合同符合勞動合同法第三十九條、第四十條規(guī)定,但未按照勞動合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會,勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位支付賠償金的,人民法院應(yīng)予支持,但起訴前用人單位已經(jīng)補正有關(guān)程序的除外。”新司法解釋明確規(guī)定了,用人單位沒有履行“事先通知工會”的義務(wù),屬于解除程序違法,需要向職工支付賠償金。不過需要指出的是,新司法解釋又特別允許用人單位可以在起訴前補正通知程序,這實際上突破了工會法、勞動合同法等上位法的規(guī)定,違反了上位法的立法本意。
綜上所述,這家民營科技公司在單方解除許某的勞動合同時,應(yīng)當(dāng)要履行通知義務(wù),在沒有建會的情況下,要將解雇理由通知該公司所在地的區(qū)域工會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會)、地方工會或行業(yè)工會,否則應(yīng)當(dāng)認定為解雇程序違法。
