●觀點

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工將為鄉(xiāng)村振興注入新動力，助推鄉(xiāng)村建設行動。要通過不斷完善相關制度，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，加大培訓力度等措施，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村振興中的作用。

　　黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興；實施鄉(xiāng)村建設行動，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置。鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。返鄉(xiāng)農(nóng)民工是農(nóng)民工群體的重要組成部分，他們的返鄉(xiāng)將為鄉(xiāng)村振興注入新動力，有力助推鄉(xiāng)村建設行動。要通過不斷完善相關制度，解除返鄉(xiāng)農(nóng)民工的后顧之憂，支持創(chuàng)業(yè)，加大培訓力度，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村政治，進一步加大農(nóng)村基礎設施建設，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村振興中的作用。

　　完善相關制度，解除返鄉(xiāng)農(nóng)民工后顧之憂。良好的公共服務是農(nóng)民工返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設的重要保障。要進一步完善土地確權、土地流轉等制度，促進自然資源充分利用，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)破除制度藩籬。通過完善社會保障制度、加強農(nóng)村社會救助工作、促進公共服務均等化，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工構筑制度保障。

　　出臺有關政策，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。政策支持是提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新內生動力的關鍵舉措。近年來，國家出臺的《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等文件，為做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作提供了遵循，各地紛紛出臺了支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策。如今，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已見成效，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)觀念深入人心；創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體明顯壯大，創(chuàng)業(yè)范圍覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)；帶動就業(yè)效應日益凸顯。

　　重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓，提升農(nóng)民工技能和素質。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關鍵在于是否擁有大批高素質勞動者。不斷提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工綜合素質，能夠推動鄉(xiāng)村人才振興。要緊密結合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點、地域經(jīng)濟特色，編制實施專項培訓計劃，整合現(xiàn)有培訓資源，增強師資隊伍建設，采取培訓機構面授、遠程網(wǎng)絡互動等有效方式，開展創(chuàng)業(yè)培訓。要提升素質培訓的有效性，解決培訓與需求脫節(jié)的問題，深入企業(yè)調查收集用工需求信息，建立信息庫，瞄準市場需求開展訂單培訓和定崗培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的擇業(yè)競爭能力。還要考慮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的意愿，根據(jù)其年齡結構、文化程度和技能掌握情況，采取農(nóng)民工易于接受的培訓模式，選擇合適的培訓內容，增強培訓效果。

　　吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村治理，營造良好鄉(xiāng)村政治生態(tài)。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村基層組織建設，為鄉(xiāng)村政治注入活力，推動鄉(xiāng)村組織振興。返鄉(xiāng)農(nóng)民工相對年輕，年富力強，是農(nóng)村的重要政治力量。外出打工的經(jīng)歷，開闊了他們的眼界，引導他們積極參與鄉(xiāng)村治理、帶領鄉(xiāng)村致富，有助于鄉(xiāng)村社會政治生態(tài)的改善。此外，他們能夠更敏感地把握市場需求，做出科學決策；促進先進技術與理念在農(nóng)村傳播，對農(nóng)村精神文明建設起到積極的推動作用。

　　加強農(nóng)村基礎設施建設，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。要加大農(nóng)村基礎設施建設力度，建設一批醫(yī)院或診所、學校、超市等基礎設施，滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工看病、子女上學以及購物消費等需求，這也是留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本條件之一。只有不斷優(yōu)化有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工施展能力的大環(huán)境，才能讓其釋放出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大能量，為鄉(xiāng)村建設添磚加瓦，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

　　（作者單位：中共臨沂市委黨校）