【案例】個體包工頭曹某轉(zhuǎn)包了一商品樓項目中的部分墻體工程，與其同鄉(xiāng)的村民們獲知后，找到他要求到工地打工，并帶來了小孫等6名不滿16周歲的初中輟學(xué)生。最初曹某只同意那些成年民工留下，后礙于鄉(xiāng)情，加上考慮使用童工成本較低，遂將這些未成年人雇用下來，并安排他們從事外墻保溫及貼磚作業(yè)。事過半年后被當(dāng)?shù)厝罕娕e報，公安機(jī)關(guān)將曹某抓獲。法院經(jīng)審理，以雇用童工從事危重勞動罪判處曹某有期徒刑1年，并處罰金1萬元。

　　【說法】當(dāng)前，非法雇傭童工現(xiàn)象在個別行業(yè)依然存在，且具有很大危害性。童工是指未滿16周歲，與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。關(guān)于未成年人勞動用工年齡的限制，我國《勞動法》第十五條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育、特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。”國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第二條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人……”新修訂的《未成年人保護(hù)法》（2021年6月1日實施）第六十一條第一款規(guī)定：“任何組織或者個人不得招用未滿16周歲未成年人，國家另有規(guī)定的除外。”從上述規(guī)定可以看出，除文藝、體育單位按照國家規(guī)定可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動員之外，禁止其他單位招用不滿16歲的未成年人作為勞動者。那么，現(xiàn)實中非法使用童工行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢？

　　（一）行政責(zé)任

　　《勞動法》第九十四條規(guī)定：“非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。”《禁止使用童工規(guī)定》第六條規(guī)定：“用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔(dān)。”“用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。”同時，為童工介紹就業(yè)者也需要承擔(dān)法律責(zé)任。《禁止使用童工規(guī)定》第七條規(guī)定：“單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。”第九條規(guī)定：“無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款，該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。”

　　（二）民事責(zé)任

　　無論是雇用童工，還是接收童工勤工儉學(xué)、實習(xí)見習(xí)、幫工打雜等變相雇用童工行為，均屬違法行為，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，《禁止使用童工規(guī)定》第十條規(guī)定：“童工患病或者受傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，并負(fù)擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費用。”“童工傷殘或者死亡的，用人單位由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分；用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償，賠償金額按照國家工傷保險的有關(guān)規(guī)定計算。”

　　（三）刑事責(zé)任

　　《禁止使用童工規(guī)定》第十一條規(guī)定：“拐騙童工，強(qiáng)迫童工勞動，使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動，使用不滿14周歲的童工，或者造成童工死亡或者嚴(yán)重傷殘的，依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強(qiáng)迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。”《刑法》第二百六十二條規(guī)定：“拐騙不滿14周歲的未成年人，脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的，處5年以下有期徒刑或者拘役。”

　　強(qiáng)迫童工勞動的，可能構(gòu)成強(qiáng)迫勞動罪。《刑法》第二百四十四條規(guī)定：“用人單位違反勞動管理法規(guī)，以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

　　此外，《刑法修正案（四）》第四條還規(guī)定：“違反勞動管理法規(guī)，雇用未滿16周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。”“有前款行為，造成事故，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”