創業擔保貸款與群眾切身利益息息相關。在省委、省政府的高位推動下，省人社部門創新做法，“貸得出、用得好、收得回、效果佳”，探索出“一擴一簡一配套”創業擔保貸款模式。截至今年8月底，全省累計發放創業擔保貸款1168億元，約占全國發放量的七分之一，累計扶持個人創業111萬人次，帶動就業434萬人次，還款率為99.95%。

　　“一擴”即擴大扶持范圍。我省出臺了《關于進一步做好全省創業擔保貸款財政貼息工作的通知》，將合法創業的其他人員納入申請對象范圍，各地可根據當地財政情況給予扶持，實現了政策的普惠性和全覆蓋。“一簡”即簡政放權、降低門檻。將創業者提交的個人貸款申請材料由原有的6項減至3項，簡化審批手續，提高經辦效率和群眾滿意度。“一配套”即配套出臺相關政策。注重加大對精準扶貧、鄉村振興領域的高校畢業生、返鄉農民工、農村自主創業農民等群體創新創業的扶持力度。

　　今年1至8月，全省創業擔保貸款發放量達116.13億元，已連續六年超百億元。貸款回收率高。自2002年至今年8月底，全省累計回收到期貸款1001億元，貸款回收率為99.95%，連續九年高于99.9%，高出全國平均水平約4到5個百分點。我省還開創了三個“全國率先”，即率先在全國實現了創業擔保貸款信息化管理；率先建立了擔保基金、貼息資金、擔保業務和基本財務四個臺賬；率先開展了創業擔保貸款績效考核和數據核查，確保了各類數據準確與資金運行安全。

　　創業擔保貸款促進就業效應明顯。據人社部勞動科學院以江西為藍本，開展創業擔保貸款政策效益評估顯示，每1萬元貸款帶動0.39人就業，每扶持1人創業提供4.74個就業機會，得到貸款扶持的小微企業，平均每個企業增加17人就業。此外，創業擔保貸款促進經濟社會發展效應明顯，每1萬元貼息資金帶動創業擔保貸款15.7萬元，對應創業資本投入為47.2萬元。據此測算，江西貼息資金撬動了超過3000億元的社會投資，為全省經濟社會發展作出了貢獻。